第一个书签之前
摘要
Abstract
引言
（一）选题意义和背景
一、少数民族文化权利法治保障概论
（一）少数民族文化权利的界定
本篇文章中，“少数民族文化权利”是最关键和核心的词语，贯穿着文章的始末。正确理解少数民族文化权，是探
1、文化权利与少数民族文化权利
随着物质生活水平的逐渐提高，人们越来越关注精神文化的发展，文化权利被提到重要且突出的地位。目前实务界
（1）文献规定。第一，文献最早仅仅对文化权利进行了界定。《法律词典》中提到，文化权利是指公民享有依法
（2）学者观点。在理论界，学者们站在自己的角度对文化权利以及少数民族文化权利提出了自己看法。在肖泽晟
翟东堂认为：“少数民族文化权利是少数民族人权最基本的内容之一，是自然的，不可让渡的权利。”[]他针
司马俊莲认为，普通公民的文化权利主要是《经济、社会和文化权利公约》规定的三种基本文化权利，文化权利具
（3）作者观点。少数民族的文化别具一格，其文化权利也具有特殊性，失去这种独特性就失去了民族性，也就不
少数民族传统文化外延是很难确定的，关于人们可以主张保护的对象有哪些也是无法准确回答的。按照通说，少数
少数民族传统文化是少数民族文化权利得以主张的载体,本文中所涉及的多是无形的文化财产，如少数民族生活习
3、少数民族基本文化权利的界定
通过以上论述，笔者认为，少数民族文化权利是少数民族的一项基本权利，是其成员的一项基本人权，它既是一种
作者认为，少数民族有维持其传统生活方式的权利，这是它基本的文化权利。少数民族的一系列活动都是围绕其生
（二）少数民族文化权利法治保障的内涵
什么是法治？这是一个见仁见智的问题。亚里士多德认为，法治就犹如主张“唯独神和理智可以行使统治”，法律
作者认为，法治体现的是一个动态的治理过程，是以法律的准则统治和治理国家，法治是我国治国理政的基本方式
2、少数民族文化权利法治保障的内涵
人权是人之所以为人所必须享有的权利，其反映了人在社会和国家中的基本地位。在我国，人权作为人最基本的权
少数民族文化权利的法治保障，需要立足于立法、执法、司法、公民和社会等各个方面。少数民族文化权利只有通
少数民族文化权利的法治保障是最为全面和彻底的，它贯穿于立法、执法、司法等各个领域，人权保障是法治社会
（三）少数民族文化权利法治保障的必要性
1、少数民族文化权利是少数民族一项基本权利
少数民族发展的动力和其生存根基之所在便是文化。现如今，人们越来越多的关注到少数民族的文化权利，但和公
由于历史、社会环境以及自然地理环境发展条件的不同，各个少数民族形成了各具特色的民族传统文化，也包括其
少数民族区别于汉族和其他少数民族的主要标志是其独特的传统文化，少数民族在社会生活中所扮演的角色也主要
近年来，我国虽然在少数民族文化保护方面取得了很大成就，但许多问题仍然存在。在《乌苏里船歌》案里，我们
长期以来，人们对少数民族传统文化保护的观念较为淡薄、政府缺少相应的制度规范、国家没有建立起一套权利保
3、发展理念的演变更凸显了少数民族文化权利保障的重要性
最开始，大家认为每个人都将受益于经济的发展，所以社会发展的目标是实现经济增长，他们认为当经济增长到一
新时代，发展理念也在经历着变化和发展，当前我国发展提倡“创新、协调、绿色、开放、共享”，从简单的五个
国家的政治整合是一个趋同和统一的过程，多民族国家的政治整合需要借助各民族的力量来实现。民族间有相同的
统一性和多元性的统一，是国家政治整合的核心，[]目前也是多民族国家面临的问题。“统一”是国家的要求
（四）现实中我国少数民族文化权利遭受的挑战
1、生态恶化带来的挑战
少数民族地区发展相对来说是落后的，生态环境也较为脆弱，为了经济发展而带来的开发，已经给当地少数民族生
一方面，生态恶化已经严重影响到当地居民的正常生活，另一方面，少数民族文化权利遭受到了侵犯，传统文化也
四川省横断山彝族的迁移是生态移民的一个典型，他们居住在生态环境恶劣的高寒地带，并且由于过度耕作造成严
2、旅游开发带来的挑战
大多数少数民族聚居的地方经济相对落后，产业结构层次低，人民渴望脱贫致富。民族文化因其标新立异和充满着
丽江古城，地处于云南的丽江纳西族自治县。丽江古城文化资源十分丰富，集地方历史文化与民族风情于一身，有
3、宗教生活世俗化带来的挑战
随着现代社会的进步和发展，工业化带来了城市的文明进步，也带来了个人理性的健全，民族地区宗教不可避免的
在我国，少数民族宗教文化十分丰盛，宗教俨然已融入他们的日常生活，是其文化的一部分，宗教的世俗化也影响
成都地理位置优越，是西南经济发展的重要区域，也是通往西藏的便利之地。[]由于特殊地理位置和一定的历
二、我国少数民族文化权利法治保障制度建设和成就
（一）立法对少数民族文化权利的保障
自从《立法法》正式生效以来，立法机关制定法律文件的行为受到了严格的规制。在当下，针对少数民族有关文化
1、中央立法
（1）关于保障少数民族文化权利的统领性规定。在我国的《宪法》中，序言部分明确说明，我国各民族间存在着
（2）关于明确体现保护少数民族文化权利的有关规定。《宪法》第47条第1款规定，我国公民有权开展科学研
（3）关于少数民族文化权利保护的措施性要求。《民族区域自治法》规定，民族地区享有针对文化保护的自治权
2、地方立法
不同地区的少数民族有着各具特色的民族文化，各地具体的发展现状也存在着差异，所以从地方立法的角度来保护
（1）宗教信仰。宗教是少数民族文化生活中一个极具历史意义的、十分重要的方面，对少数民族宗教活动的尊重
（2）语言文字。新疆等一些地区的自治机关对于本民族的语言文字使用制定了有关的工作条例，例如《新疆维吾
（3）民俗习惯。宪法确定了少数民族有保持和改革本民族风俗习惯的自由，有关的民族立法也是充分贯彻落实的
（4）民族传统文化保护性条例，这里面也对少数民族代代传承下的文化遗产予以了十分清楚地规定。相关民族地
除此之外，一些地区也对本地区居住的呈散居状态的少数民族同胞所享有的基本文化权利进行了立法上的明确，例
（二）司法实践对少数民族文化权利的保障
我国宪法和法律明确规定了少数民族的文化权利，少数民族居民可以通过司法途径保护其遭到破坏的文化权。司法
1962年郭颂等人来到乌苏里江流域进行采风，在了解了当地民歌《想情郎》之后，对其进行改编并创作出如今
2、法理分析
《乌苏里船歌案》的权利主体并不是很明确，这也是该案的争议焦点之一。在庭审中，被告等对乡政府的原告资格
郭颂等被告是否侵犯了赫哲族居民的权利也是本案的争议焦点，被告郭颂等人认为赫哲族民歌只有曲调没有歌词，
在少数民族地区，文学艺术作品是扎根其本土文化的，能够形象反映当地的风俗习惯。少数民族的传统文化不仅蕴
（三）习惯法对少数民族文化权利的保障
习惯法是与制定法相区分的，少数民族地区的习惯法多出自具有社会权威性的组织，它也是长期生产活动实践的结
村规民约一般由村庄中的权威组织或全体村民会议制定, 内容主要涉及村风民俗、公共道德、社会治安等方面,
布朗族的迁寨是有讲究的，要遵循当地的传统习俗。布朗族的居民如果打算迁寨的话，必须要举行仪式，还需要立
2、宗教习惯法
原始宗教和小乘佛教是西双版纳地区信仰人数较多的宗教，“鬼”、“神”是原始宗教的典型特点，小乘宗教后传
原始宗教中存在着所谓的“琵琶鬼”，被认为是非常不吉利的。曾将在云南的一个小村落曼村，村民都认为当地一
少数民族地区的纠纷解决习惯法和我们通常说的纠纷解决方法是不一样的，少数民族地区纠纷需要当地权威人士居
云南临沧市圈内乡发生的一起有“仙气”的石头纠纷，事情是这样的：甲村将乙村的一块石头偷偷抬到自己村子里
（四）政府对少数民族文化权利的保障
党和政府历来重视对少数民族文化权利的保护，不仅从法律上还从政策上贯彻这一原则。为了将对少数民族的文化
通过已经大范围开展的文化遗产的普查，有关全国文物资源以及相关档案的建立工作，我国已经取得了十分显著的
2、积极推进“中国民族民间文化保护工程”
对少数民族文化进行的帮助和扶持很大程度上是从国家对少数民族地区广播电视基础设施的建设反映出来的。自
三、少数民族文化权利法治保障中存在的问题
五、加强和完善我国少数民族文化权利法治保障的对策
