基层检察机关后勤管理问题研究——以CN县人民检察院为例

摘要

基层检察院后勤部门是检察机关内部为检察职能提供服务和保障的组织。其中后勤服务工作质量的优良决定着检察工作能否安稳的发展。最近在提倡的国家治理现代化背景下后勤管理工作也应按照“管理科学化、保障现代化”来执行，基层后勤管理部门是基层人民检察院重要的一环。特别是CN县人民检察院这类县级检察机关，在任务繁重，人员缺少的情况下，如何根据自身特点做好后勤管理，是一个值得关注的课题。 基层检察机关的后勤管理作为基层检察机关工作的重要组成部分，为基层检察机关开展各种检察工作提供了坚实的保障。特别是在新时代背景下基层检察机关建设新型检察机关，基层检察的后勤管理部门尤为重要。处于“牵一发而动全身”的重要地位。近年来，中国政府逐渐认识到基层检察机关后勤管理工作的重要性，整个政法系统逐步加强对基层检察机关后勤管理的支持。例如，西部地区将为基层检察机关的基础设施建设拨出专项资金，建立应急物资储备分配制度，促进全国基层检察机关的警用设备的完备。各地基层检察机关也在积极加强地方基层检察机关的后勤管理，并且也取得了显着成效。但是，在现阶段，基层检察机关的后勤管理还存在许多不足之处。在这方面，必须采取相关措施，完善基层检察机关的后勤管理，真正为基层内外工作提供坚实稳定的保障。由于基层检察机关后勤管理内容庞大而复杂，本文空间有限，只研究了基层检察机关后勤管理中较为重要的内容。结合国家大背景进行战略思考，提出改进的基本思路，以保障实现基层检察机关维护社会稳定和国家安全的责任。本文以新形势下基层检察机关后勤管理的核心工作为研究对象，结合相关后勤管理理论研究，提出完善基层检察机关后勤管理的基本思路。 本文首先概述了基层检察机关后勤管理工作的定义、内涵与特点，基层检察机关后勤管理改革的发展历程、成就以及模式探讨等学者的见解，在这个理论基础上，通过对基层检察机关后勤工作的现状作深入分析，得出基层检察机关后勤存在的主要问题是机构职能不清，工作相互推诿、后勤管理效益低下、固定资产管理混乱等，这些问题一定程度上制约了基层检察机关后勤管理工作的进一步发展。当前新一轮的政府机构改革正在进行，如何借此契机推进基层检察机关后勤管理工作的完善和发展是尤为关键的问题。为此，笔者立足于本职工作，理论联系实际，通过对存在问题进行原因分析，提出基层检察机关后勤管理工作迫切需要进行一次深层次的基层检察机关后勤改革，提出深化基层检察机关后勤机构改革；优化队伍建设，科学管理人才；规范后勤管理服务的经费预算和财务核算；固定资产管理规范化等政策建议以供参考。

目录

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究意义

1. 理论意义

2. 现实意义

（三）国内外研究现状

1. 国外研究现状

2. 国内研究现状

（四）研究方法

1. 研究思路

2. 研究方法

3. 研究的创新之处与不足

（五）技术路线

二、检察机关后勤管理概念界定和内涵

（一）相关概念界定

1. 机关后勤的定义

2. 机关后勤管理的内涵

3. 基层检察机关后勤管理的内涵

4. 基层检察机关后勤管理的特点

5. 基层检察机关后勤管理的主要任务

（二）基础理论介绍

1. 公共服务理论

2. 福利经济学理论

3. 管理职能理论

4. 行政管理学相关理论

三、基层检察机关后勤管理现状

（一）CN县检察机关后勤管理的特点

1.政治性

2.综合性

3.及时性

4.专业性

5.服务性

6.复杂性

（二）CN县检察机关后勤管理的现状

四、基层检察机关后勤管理存在的主要问题及原因分析

（一）基层检察机关后勤管理存在的主要问题

1. 机构职能不清，工作相互推诿

2. 后勤管理效益低下

3. 固定资产管理混乱

（二）基层检察机关后勤工作存在问题的原因分析

1. 机构设置不合理

2. 后勤管理服务认识不到位

3. 缺乏有效的激励机制

4. 固定资产管理不规范

五、优化基层检察机关后勤管理的建议

（一）深化基层检察机关后勤机构改革

1. 科学设置后勤机构，进一步转变职能

2. 加强基层检察机关后勤管理法制建设

（二）优化队伍建设，科学管理人才

1. 人才理念创新

2. 能力模型创新

3. 加强培训机制

（三）规范后勤管理服务的经费预算和财务核算

1. 做好年度支出预算的编报工作

2. 健全各项支出管理制度、建立监管长效机制

（四）固定资产管理规范化

1. 强化资产管理观念

2. 全面清产核资，摸清家底

3. 强化固定资产的配置管理

4. 加强固定资产的监督力度

5. 实现固定资产动态化、信息化管理

六、结束语

参考文献

致谢

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