城市基础设施建设投融资体制改革研究——以柳州市为例

摘要

城市基础设施是城市赖以生存和发展的重要物质基础，随着我国城市化进程加快，城市基础设施也要适度超前发展。长期以来，城市政府财政资金在城市基础设施总投资中始终占最大的比例，城市政府为获得基础设施建设资金不惜负债累累。在社会主义市场经济体制下，城市政府如何在城市基础设施建设中拓宽融资渠道，如何改善城市基础设施项目经营，如何通过构建城市基础设施项目的盈利模式促进项目的建设，这对实现城市基础设施可持续发展具有重要意义。
　　 2000年以来，柳州市的固定资产投资有了大幅增长，有力拉动了国民经济的增长，企业竞争力显著提高，城市基础设施有了很大改善。但与全国同类城市相比，投资率低，投资总量偏小，即使与南宁、桂林等区内城市相比也有差距。作为主要靠投资来拉动经济增长的内陆城市，要保持投资的持续、快速增长，必须找出投融资体制上存在的问题，并不断加以改进，建立一套适合柳州市的投融资体制。本文对柳州市的投融资体制进行了研究和探索，经过对柳州市广泛调查研究的基础上，参考国内、外投融资方面的理论和经验，结合柳州市的实际，提出了柳州市今后在投融资方面的总体思路和框架，并在产业发展投融资体制、城市基础设施投融资体制、政府债务风险控制体系做了专门的论述。
　　 本文通过对柳州市城市基础设施投融资体制改革的分析，提出了一个科学决策、分类管理、多元融资、风险分散、监管有效的投融资机制，并能有效提供公共产品和服务，有效促进产业发展和城镇化进程。在遵循市场经济规律基础上，盘活存量资产和优质资源，用好增量资本，加大薄弱基础设施建设的投入，实现城市基础设施建设的可持续发展，最终形成“政府引导、社会参与、市场运作”的城市基础设施投融资新格局。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 绪言

1.1选题背景及意义

1.2研究对象与研究范围

1.3相关文献综述

1.3.1基础设施概念及相关理论述评

1.3.2投融资概念及相关理论述评

1.4研究思路与结构安排

第二章 城市基础设施建设及其投融资模式

2.1城市基础设施建设定义及其分类

2.1.1城市基础设施建设定义

2.1.2城市基础设施建设分类

2.1.3项目区分理论的界定

2.1.4项目区分的内涵与标准

2.2城市基础设施投融资模式

2.2.1传统城市基础设施投融资模式

2.2.2新型城市基础设施投融资模式

2.3城市基础设施投融资结构

第三章 国内外城市基础设施投融资体制改革考察与分析

3.1国外城市基础设施投融资体制改革

3.1.1国外城市基础设施投融资体制改革的理论

3.1.2国外城市基础设施投融资体制改革案例分析

3.2国内城市基础设施投融资体制改革

3.2.1国内城市基础设施投融资体制改革理论

3.2.2国内城市基础设施投融资体制改革案例分析

3.3国内外城市基础设施建设投融资体制改革的启示

第四章 柳州市城市基础设施建设投融资体制改革探析

4.1柳州市城市基础设施建设投融资体制现状

4.1.1柳州市经济发展现状

4.1.2柳州市城市基础设施建设状况

4.1.3柳州市城市基础设施建设资金来源及结构

4.2柳州市城市基础设施建设投融资体制存在的问题

4.2.1投资机制不完善

4.2.2资金吸纳体系不健全

4.2.3融资渠道过于单一

4.2.4政府监管有待加强

4.2.5城建项目经营情况相对落后

4.3柳州市城市基础设施建设投融资体制改革建议

4.3.1完善投融资机制，加速资金周转

4.3.2健全资金吸纳体系，高效利用资金

4.3.3拓宽融资渠道，盘活存量资产

4.3.4加强政府监管力度，提高审核水准

4.3.5完善风险控制体系，减少不良资产

结束语

参考文献

致谢

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