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建立中国环境保护税制的研究

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第一章 绪论

1.1 选题背景与研究意义

1.2 国外研究综述

1.2.1 环境保护税理论研究

1.2.2 环境保护税实施效应的研究

1.2.3 OECD国家环境保护税实施战略与实施情况的研究

1.3 国内研究综述

1.3.1 关于环境保护税的研究

1.3.2 关于环境保护税的一般理论研究

1.3.3 关于介绍和验证“双重红利”假说的研究

1.3.4 关于中国开征环境保护税的研究

1.4 研究方法

1.5 创新与不足

第二章 环境保护税的一般理论

2.1 环境保护税的释义

2.1.1 环境保护税的涵义

2.1.2 环境保护税与碳税、能源税、涉及环境的各税种政策的关系

2.1.3 环境保护税与环境费、排放权交易费的关系

2.2 环境保护税的理论依据

2.2.1 负外部性理论

2.2.2 庇古税理论

2.2.3 公共产品理论

2.2.4 双重红利理论

2.2.5 需求价格理论

2.3 环境保护税的作用机制分析

2.3.1 征收环境保护税对生产者的影响

2.3.2 征收环境保护税对消费者的影响

第三章 环境保护税制的国际借鉴研究

3.1 发达国家环境保护税制实践

3.1.1 英国

3.1.2 法国

3.1.3 欧盟

3.1.4 美国

3.1.5 加拿大

3.1.6 澳大利亚

3.1.7 日本

3.2 发展中国家的环境保护税制实践

3.2.1 印度

3.2.2 南非

3.2.3 越南

3.3 环境保护税制的国际经验借鉴

3.3.1 环境保护税成为重要的环保手段

3.3.2 注重环境保护税的外延

3.3.3 正确选择环境保护税模式

3.3.4 贯彻税收收入中性原则

3.3.5 开征专项环境保护税

3.3.6 对二氧化碳征税

3.3.7 正确处理碳税和碳排放权交易费关系

第四章 中国环境保护税制现状与建立环境保护税制的必要性和可行性

4.1 中国现行环境保护手段运用状况

4.1.1 现行环境保护税收制度

4.1.2 环境保护行政收费制度

4.1.3 现行环境保护税费制度环保功能

4.2 现行环境保护税费制度存在问题分析

4.2.1 环境保护税的覆盖面窄

4.2.2 现行税收政策之间不协调

4.2.3 与碳排放权交易费相关的税收制度缺位

4.2.4 环境费挤税政策影响环保功效

4.3 构建中国独立环境保护税制度的必要性

4.3.1 建立独立环境保护税收制度有利于改善中国的生态环境

4.3.2 建立独立环境保护税制符合科学发展观的要求

4.3.3 独立环境保护税具备调节环境资源成本的功能

4.3.4 为环境保护提供可持续性的资金保障

4.3.5 应对国际贸易绿色壁垒的客观性

4.4 构建中国环境保护税制的可行性

4.4.1 开征环境保护税具备足够的政策依据

4.4.2 开征环境保护税可参鉴排污收费的经验

4.4.3 开征环境保护税可借鉴国外的成功经验

第五章 中国环境保护税制的设计

5.1 中国环境保护税制模式选择

5.1.1 选择独立环境保护税作为环境保护税制的主体税种

5.2 设置独立环境保护税的思路

5.2.1 设置独立环境保护税的政策目标

5.2.2 设置独立环境保护税的原则

5.3 构建综合型独立环境保护税的设计

5.3.1 环境保护税纳税人

5.3.2 环境保护税税目

5.3.3 环境保护税的税率

5.3.4 环境保护税计税依据

5.3.5 环境保护税的征收管理

5.4 建立独立环境保护税的配套措施

5.4.1 独立环境保护税与一般税种的环保政策之协调

5.4.2 独立环境保护税与将建立的碳排放权交易费制度的协调

5.4.3 环境保护税与现行排污收费关系处理

5.4.4 环境保护税收入归属

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文

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摘要

论文从环境经济理论入手,论证了环境保护税存在的必要性,通过对国外环境保护税制的借鉴研究,针对目前中国缺乏居于主体地位的环境保护税现状,建议中国应适时引入独立环境保护税,结合改革现行与环境相关的其他税种政策,构建中国环境保护税制度。论文主要采用的研究方法有规范分析研究法、分析归纳法、经验总结法、图表法等。研究建立中国环境保护税制具有很强的理论意义和现实意义:一是有利于弥补中国环境保护税收理论研究的缺位,进一步完善税收理论体系。二是有利于为中国税制改革提供理论依据和进一步的政策参考。本文的研究符合国家“十二五”环境规划路线,通过提供环境保护税的设计方案为税制改革提供进一步的参考。三是有利于完善我国的环境政策,促进环境治理模式的转化。四是有利于顺应“十二五”规划提出的税制改革趋势,发展低碳经济。当今世界,低碳经济已经成为主流,构建环境保护税制,研究开征专项环境保护税有助于体现我国发展低碳经济的决心。
   论文在撰写过程中因各种因素的限制,没能深入研究我国建立环境保护税的选择及其理论认证,也未能对引入环境保护税后其可能产生的经济和社会效应作进一步分析。但是,本论文提出的关于构建中国环境保护税制的设计方案,以及提出的协调开征环境保护税和建立碳排放交易市场的关系的建议措施对我国今后的实践具有一定的参考价值。

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