欧盟对华光伏产业反倾销调查的现状与启示

摘要

如今环境状况恶化,全球变暖趋势加强,能源危机逐步推进,不可再生资源尤其是清洁能源的需求逐渐增加、存量不断减少。新能源的开发在工业领域显得至关重要,国家陆续出台相关政策,大力支持新兴产业的发展,在这样的背景下,光伏产业迎来辉煌的发展期,保持着持续高速增长,各大企业纷纷获利。然而发展并不是一帆风顺的,近几年来,我国光伏产业一再遭遇反倾销调查,其中影响最大的是2012年9月6日正式立案的欧盟对华光伏产业反倾销调查一案。从影响范围、涉及金额、政府关注度等几方面来看,都是史无前例,中欧各方都十分关注此次案件的进展和结果。本文基于欧盟对华光伏产业反倾销案例,通过发展现状、影响、原因等方面的分析,总结出我国光伏产业应对欧盟反倾销的启示。
　　欧盟光伏反倾销案件从立案申请、正式立案、调查取证、初裁、到终裁持续14个月。2013年8月3日,中欧双方达成价格协议,并对外公布终裁结果。案件调查期间,中欧双方的经济社会都受到很大的冲击,欧盟的进出口贸易缩减、光伏产业受冲击、消费者的利益也受到损害。同时,导致中国光伏产品出口总额大减、中国光伏企业经济利益受损、出口市场受限制、甚至还容易导致全球对华反倾销的态势恶化。另外从另一角度来看,也起到激励我国国内市场升级的的积极作用。究其原因,笔者主要从内外动因两方面进行总结,一方面,为保护本区域内的产业发展,欧盟贸易保护主义有所抬头、欧盟对华贸易长期处于逆差、欧盟歧视性反倾销政策、欧盟利用WTO许可各国合理采用反倾销方式进行贸易保护。另一方面,中国自身具有产业链结构不合理、国内光伏市场发展受阻、光伏企业应诉能力低等缺陷,综合引致欧盟对华光伏反倾销。
　　文章的重心落在第五章,欧盟对华光伏产业反倾销调查案所产生的启示,依次从政府、行业协会、企业三个层面展开分析,根据各自所在的不同层面,制定相应的对策,并实现三体联动,最终获得长足的发展。政府应当进一步完善反倾销法律法规、建立有效的预警机制、积极培育专业的反倾销人才、规范出口秩序管理;行业协会应当集结行业心声充分利用其协调功能推动集体行动机制、全面搜集信息及时更新应诉案件进展情况,建立行业应诉基金加强协会自律管理;企业是反倾销调查案件的直接利害方,案件进行期间,应当配合政府以及行业协会积极应诉,联合各方力量寻求外助。案件结束以后,应当开发多晶硅提炼等核心技术,降低光伏产品生产成本、稳定已有的出口份额,也充分挖掘国内市场空间、推动光伏产业链健康平衡发展。基于研究结论,本文期望政府、行业协会、企业三方能发挥各自的作用,提高应对反倾销的能力,促进我国光伏产业的发展。

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第一章 导论

1.1 选题背景及意义

1.2 研究思路和方法

1.3 文献综述

1.4 研究创新点和不足之处

第二章 欧盟对华光伏产业反倾销调查的现状及特征

2.1 光伏产业反倾销现状

2.2 欧盟对华光伏产业反倾销调查的历程

2.3 欧盟对华光伏产业反倾销调查的特点

2.4 本章小结

第三章 欧盟对华光伏产业反倾销调查的影响

3.1 对欧盟的影响

3.2 对中国的影响

3.3 本章小结

第四章 欧盟对华光伏产业反倾销调查的动因分析

4.1 欧盟外在动因分析

4.2 中国内部动因分析

4.3本章小结

第五章 中国应对欧盟对华光伏产业反倾销调查案的启示

5.1 宏观：政府层面

5.2 中观：行业协会层面

5.3 微观：企业层面

5.4 本章小结

结束语

参考文献

致谢

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