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摘要
第一章 绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.2 研究思路和方法
1.2.1 研究思路
1.2.2 研究方法
1.3 研究概念界定
1.3.1 干线公路及其属性
1.3.2 新公共服务理论
1.4 国内外公路养护管理研究现状
1.4.1 部分西方国家公路养护管理情况
1.4.2 国内干线公路养护机制的探索
1.4.3 国内外干线公路养护机制改革与探索的启示
第二章 广西干线公路养护机制现状分析
2.1 广西干线公路养护工作基本情况
2.1.1 公路养护实行集约垂管
2.1.2 公路路况水平
2.1.3 养护资金投入情况分析
2.2 广西干线公路养护机制存在的问题
2.2.1 政府与社会和市场的关仍未厘清,顶层设计和指导不足系
2.2.2 日常养护集约化程度低,保障能力欠缺
2.2.3 养护大中修市场管理不规范,综合配套政策不到位
2.2.4 养护决策和监督制度不健全,管理水平有待提高
第三章 基于新公共服务理论的广西干线公路养护机制与市场化分析
3.1 公路养护机制改革的时代诉求
3.1.1 公路养护运行机制改革是国家一项重大决策
3.1.2 市场经济发展促推公路养护体制改革
3.1.3 公路养护市场国际化影响
3.1.4 广西面临公路养护管理矛盾的考验
3.2 政府职能转变要求厘清公路管理机构与社会和市场的关系
3.2.1 满足为社会提供优质的基本公共服务的需要
3.2.2 满足创新行政管理方式并提高政府治理能力的需要
3.3 公路交通事业发展迫切要求加快构建灵活高效的公路养护运行机制
3.3.1 公路养护任务比以往更加繁重
3.3.2 养护市场格局逐步发生变化
3.3.3 公众对养护管理水平的要求明显提高
3.4 分类推进事业单位改革部署要求必须积极稳妥地推进公路养护改革
3.4.1 确保日常养护基本公共服务的稳定供给
3.4.2 科学界定现有公路养护管理单位的类别和性质
第四章 广西干线公路养护运行机制改革需要解决的问题
4.1 解决公路管理部门职能转变的问题,为养护市场化扫清体制障碍
4.2 解决历史遗留及人员安置问题
4.3 解决养护市场开放和养护企业培育的问题
4.4 解决其它深层次问题
第五章 广西干线公路养护运行机制改革思路及具体措施探析
5.1 合理有效推进广西干线公路养护运行机制改革
5.2 逐步调整养护从业人员用工制度
5.3 进一步规范养护市场管理,加大养护监督管理力度
5.4 积极争取改革综合配套政策
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文情况