小微企业信用体系构建中的政府责任研究——以广西崇左市为例

摘要

近年来，我国完成从计划经济时代向市场经济转型后经济得以加速发展，虽然企业信用体系建设取得了显著进展，但企业信用缺失问题依然普遍存在，已经影响到构建和谐社会的总体发展目标。然而，中国加入国际贸易组织后，国际竞争日趋激烈，所处的发展环境越来越严峻，与国内市场相比，企业信用缺失的弊端在国际市场呈倍数增长，甚至影响到国家在世界的形象。所以，应尽快改变当前的不利局面，提高企业信用度。
　　企业信用体系建设是一个巨大的、复杂的系统工程，涉及到道德、经济、伦理、人文等多方面知识，良好信用体系的构建需要企业本身、政府和社会各界的参与和共同努力。目前，我国的企业信用体系建设刚刚起步，研发技术、人才培养、法制保障、宣传推广、信用认定标准等各个环节，都需要政府履行相应职能来主导完成，政府在这其中具有不可替代的重要位置。因此，研究企业信用体系构建中的政府责任具有现实价值。
　　本文以广西崇左市为例，通过分析当前我国企业信用体系建设现状及存在问题，结合国内外先进经验，根据实际情况，探究政府在企业信用体系中的“缺位”和“失位”，并针对这样的“缺位”和“失位”提出解决政府责任缺失、政府在企业信用体系建设中如何履行责任的对策，以更好地提高政府效能，推动企业信用体系的不断完善。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题的背景和价值

1．1．1 选题的背景

1．1．2 选题的研究价值

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究目标和方法

1．3．1 研究目标

1．3．2 主要研究方法

1．4 论文结构框架和独特之处

1．4．1 论文结构框架

1．4．2 研究角度的独特之处

第二章 相关概念和理论

2．1 小微企业

2．1．1 小微企业的概念

2．1．2 小微企业的特殊性

2．1．3 小微企业与其他企业的区别

2．2 信用与企业信用

2．2．1 信用的概念及分类

2．2．2 企业信用的概念及表现形式

2．2．3 企业信用缺失的表现形式

2．3 企业信用体系建设

2．3．1 企业信用体系的概念及其内容

2．3．2 发达国家企业信用体系的模式

2．4 企业信用体系建设的重要性

2．4．1 小微企业发展的自身需求

2．4．2 规范有序的市场秩序是经济发展的需求

2．4．3 创建文明和谐社会的需要

2．5 政府责任

2．5．1 政府责任的概念

2．5．2 政府理论

2．5．3 政府在企业信用体系建设中的应承担的责任

第三章 崇左市企业信用体系建设现状及存在问题

3．1 崇左市企业信用体系建设现状

3．1．1 崇左市企业信用状况

3．1．2 企业信用公示现状

3．1．3 奖惩机制实施情况

3．1．4 征信机构的组建情况

3．2 崇左市小微企业信用体系建设存在问题

3．2．1 企业信用体系建设的规章制度不健全

3．2．2 企业信用信息平台数据单一

3．2．3 信用监管机制不够完善

3．2．4 企业信用评价标准不尽一致

第四章 政府在构建小微企业信用体系中的责任缺失

4．1 政府公信力的缺失

4．1．1 政府决策的随意性

4．1．2 政府公务人员自身素质较差

4．1．3 目前政府营造的执法氛围不符合信用建设要求

4．2 政府提供服务的缺失

4．2．1 政府宣传引导不到位

4．2．2 政府协调不到位

4．3 政府监管的缺失

4．3．1 政府没有组建统一的信用执法机构

4．3．2 政府对守信企业的激励措施不给力

4．3．3 政府立法责任的缺失

第五章 政府提升落实自身责任力度的对策

5．1 政府的公信力建设

5．1．1 政府要加强自身信用建设

5．1．2 政府职能部门也应加强信用建设

5．1．3 政府公务人员应强化信用意识

5．2 政府应完善企业信用法律体系

5．2．1 中央建立健全的、完整的信用法律

5．2．2 地方政府应制定切合实际的规章制度

5．3 政府应充分履行规划指导和协调服务的责任

5．3．1 加强宣传教育

5．3．2 政府应整合企业信用信息资源

5．3．3 政府要加大企业信用管理人才‘的培养力度

5．3．4 政府应建立统一的企业信用评价标准

5．4 政府应更加明确监督责任

5．4．1 政府应进一步完善企业信用激励机制

5．4．2 政府应制定失信惩罚制度

5．4．3 政府应成立联合执法工作机制

5．4．4 政府应成立专业企业信用管理机构

5．4．5 政府应大力发展第三方征信机构

结语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文