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广西公安边防部队参与边海防地区社会管理创新的探索与实践——以广西公安边防部队爱民固边战略为例

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摘要

引言

(一)研究背景及意义

1.研究背景

2.研究的意义和价值

(二)国内外相关研究述评

1.国内相关研究

2.国外相关研究

3.简要的评价

(三)本文研究的思路及方法

1.研究思路

2.研究方法

第一章 基本概念与相关理论阐释

1.1 基本概念

1.1.1 我国边海防地区地理环境概述

1.1.2 爱民固边战略

1.1.3 广西公安边防部队

1.2 社会管理创新的一般理论

1.2.1 社会管理及社会管理创新

1.2.2 社会管理创新的理论

1.3 爱民固边战略与边海防地区社会管理创新的关系

1.3.1 创新社会管理的必要性

1.3.2 公安边防部队参与创新社会管理的必要性

1.3.3 爱民固边战略和创新社会管理的关系

第二章 广西公安边防部队参与边海防地区社会管理的现状

2.1 广西公安边防部队管理的边海防地区基本情况

2.1.1 广西壮族自治区概况

2.1.2 广西边境辖区概况

2.2 广西公安边防部队管理边境地区治安问题突出特点

2.2.1 边境治安形势

2.2.2 “三非”问题

2.2.3 跨境非法婚姻问题

2.2.4 毒品问题

2.2.5 艾滋病问题

2.2.6 边民参与走私情况

2.2.7 边境贸易纠纷

2.3 广西公安边防部队进行边海防管控面临的严峻形势

2.3.1 反渗透反策反工作面临严峻形势

2.3.2 群体性事件较为突出,打造和谐、平安边海防环境面临严峻挑战

2.3.3 “三非”越南人屡禁不止,给出入境和边境社会治安管控工作带来诸多困难

2.3.4 边海防基础设施建设落后和“三联”机制不健全,边境管控难度大

2.3.5 全球经济发展疲软,给广西边海防地区社会管控带来较大冲击

第三章 广西边防部队实施爱民固边战略的实证研究

3.1 广西公安边防部队进行边海防管控的主要任务

3.1.1 维护国家权益

3.1.2 维护边海防社会政治稳定

3.1.3 打击边境突出犯罪

3.1.4 实施边防行政管理

3.2 广西公安边防总队推进“爱民固边”的意义、背景

3.2.1 广西公安边防总队推进“爱民固边”战略的意义

3.2.2 广西公安边防总队推进“爱民固边”战略实施背景

3.3 广西公安边防总队爱民固边战略开展现状

3.3.1 大力推动爱民固边战略取得的成绩

3.3.2 存在的主要问题和不足

3.3.3 存在问题的原因分析

第四章 完善广西公安边防部队边海防地区社会管理创新的对策

4.1 加强公安边防部队自身建设

4.1.1 从严治警抓管理

4.1.2 素质建警抓练兵

4.1.3 科技强警抓支撑

4.1.4 从优待警抓基层

4.1.5 典型示范抓导向

4.2 强化公安边防部队参与边海防地区社会管理的方式创新

4.2.1 深化创建爱民固边模范村

4.2.2 积极创建民族团结示范村

4.2.3 着力创建爱民固边模范市县、乡镇

4.2.4 主动协助农村茅草(危)房改造

4.2.5 主动帮扶困难弱势群体

4.2.6 主动服务边疆建设和经济社会发展

4.2.7 大力整治治安突出问题

4.2.8 大力加强边境、口岸和社会管控

4.2.9 大力化解社会矛盾纠纷

4.2.10 大力推进执法规范化建设

4.3 推进公安边防部队参与边海防地区社会管理的制度创新

4.3.1 推进集群发展均衡化

4.3.2 推进党政主导行为化

4.3.3 推进各级联动规模化

4.3.4 推进警务协作机制化

结论与展望

参考文献

致谢

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摘要

近年来,党中央对社会管理体制创新不断提出新的目标和要求。从2004年中国共产党十六届四中全会到党的十八届三中全会,社会管理在自我完善与创新中被纳入到更完备的体系性框架当中。社会管理创新也成为推进政府信息公开、促进民众有序参与、推动社会治理发展的必要路径。
  我国拥有长达2.2万公里的陆地边境线和2.1万多公里的海岸线,其中陆地边境与14个国家接壤,可以说边境问题复杂,边疆形势微妙。边境地区虽地处偏远,但对于维护国家主权和领土完整有着重要的战略意义。近年来发生的昆明3.01暴力恐怖事件、拉萨3·14打砸抢烧犯罪事件、中日钓鱼岛纷争等一系列危害民族安全、煽动民族分裂、破坏社会稳定的行为让我们深刻认识到,边境不稳定,民族团结、国家统一无从谈起,更不可能实现现代化发展。
  2006年,为深入贯彻中国共产党十六届五中全会等及公安部工作会议精神,根据公安部党委总体要求和部领导指示,要求在公安边防部队实行“爱民固边”战略。广西边防管理部门近年来也在因地制宜,整合资源、创造性地探索一条社会管理的新路子。本文就以广西公安边防总队深入推进“爱民固边”战略为例,通过研究部队广泛走访辖区群众,建立爱民固边模范村、关爱弱势群体、化解群众矛盾纠纷、开展边境治安秩序专项整治等方式,实现广大群众真心拥护爱民固边战略,公安边防队伍精神面貌焕然一新,边境管理辖区零案件、零纠纷的边境和谐新蓝图。

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