中国节能与减排的情景分析及其对立法工作的启示

摘要

能源在保障国民经济增长、促进社会进步和提高人们生活水平等方面发挥着十分重要的作用，但是基于能源稀缺性、过分倚重化石资源以及化石资源具有的不可再生性并产生温室气体等特性，它又成为制约经济发展的重要因素，同时，化石燃料的使用对环境保护造成极大压力。
　　 随着中国经济总量的扩大，综合国力的大幅提升，能源需求也不断增加，与国外发达国家相比，中国的能源利用效率很低，这对中国未来的可持续发展产生许多不确定性。另一方面，化石燃料的使用，所排放的温室气体，是全球气候变暖的主要原因，中国的排放量目前高居世界第二，减少以二氧化碳为主的温室气体排放也是大势所趋。
　　 本研究通过对中国能源利用效率和二氧化碳排放的情景分析对未来中国的能源利用和二氧化碳排放作出预测，并借鉴美国、日本和欧盟等发达国家在节能和减排方面的先进立法经验，立足于中国国情，对中国的在制定节能和减排法律法规方面提出政策建议。
　　 本研究取得如下主要认识和结论：
　　 l、中国人均GDP能耗不但远远高于美国、欧洲和日本等国，甚至高于印度、菲律宾等发展中国家。同时，中国经济的不断发展，对能源需求日益增加，目前石油的进口依存度已超过50％，今后这一比例还将继续上升。
　　 2、由于近年来中国能源利用效率的提高低于经济的增速，而且未来中国能源消费总量还将大幅增加，这对中国能源安全构成威胁。
　　 3、中国总体能源利用效率低下，各区域能源利用效率参差不齐，东、中、西部差距明显，利用单要素分析法可以发现，如果能实现全国能源利用效率的趋同，将极大提高中国的整体能源利用效率。
　　 4、中国二氧化碳排放量逐年上升，情景模拟的结果指示，二氧化碳排放对未来中国的GDP影响很小，但对社会效用有巨大的影响。
　　 5、减少二氧化碳排放只能降低二氧化碳在大气中浓度增加的速度，减慢气候变暖的速度。只有降低大气中二氧化碳浓度才是解决气候变暖，最大化社会效用的途径。另一方面，从二氧化碳在大气中的循环来看，减少二氧化碳也应适度，主要是减少人类生产生活中排放的二氧化碳，以此达到平衡。
　　 6、中国能源法律法规不完善，没有起龙头作用的能源基本法，单行专业能源法律的数量也不多。而在能源立法方面，美国、欧洲和日本都有比较完善的法律框架和体系，对中国有极大的借鉴意义。
　　 本文的创新之处有：
　　 1、通过要素分析法对中国能源效率潜力进行研究，提出用国内效率趋同法更为实际。
　　 2、综合应用数学模型预测法和情景分析法来预测未来中国能源消费量及能源消费所产生的二氧化碳排放及对其的影响。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1、 研究背景

2、 研究目的和意义

3、 文献综述

4、 研究的思路和方法

5、 论文创新点

第2章 国际节能减排现状

1、 世界节能减排的机遇与挑战

2、 世界各地区节能减排的行动

3、 本章小结

第3章 中国能效情景模拟及潜力分析

1、 中国能效情景模拟

2、 中国能效潜力分析

3、 本章小结

第4章 二氧化碳减排政策影响的情景模拟

1、 模型的选择

2、 数据的分析和处理

3、 中国的二氧化碳减排情景模拟

4、 本章小结

第5章 国际节能减排法律政策分析

1、 美国能源法立法现状及借鉴

2、 日本能源立法现状及借鉴

3、 中国能源立法现状及不足

4、 国际二氧化碳减排法律

5、 本章小结

第6章 启示与结论

1、 启示

2、 结论

3、 难点与创新

4、 不足之处及今后研究的方向

参考文献

附录

附录1 2010-2060年GDP的情景模拟

附录2 2010-2060年效用的情景模拟

附录3中国现行主要能源法律和行政法规

后记