商业贿赂的工商行政处罚问题研究——以广州市为例

摘要

随着我国改革开放进程的不断深入,在经济体制由计划经济向市场经济转轨的过程中,商业贿赂成为经济运行中危害正常秩序最为严重的“潜规则”,它扰乱了市场竞争秩序,加剧了行业不正之风,滋生了腐败现象,已到了非治不可的程度。作为国家市场秩序监管执法机关,工商行政管理部门承担着查处商业贿赂的重要职责。工商部门在对商业贿赂实施行政处罚时,由于多种因为,产生了诸如滥用行政处罚自由裁量权、以罚代刑等问题,严重影响了商业贿赂的有效整治。因此,对商业贿赂的工商行政处罚问题进行研究,是非常迫切和需要的。本文笔者从工商行政管理执法实践出发,通过比较分析、案例分析、实证研究等方法,尝试探讨规范商业贿赂的工商行政处罚的有效途径。文章分为四章,第1章先是从商业贿赂的概念、构成要件入手,分析商业贿赂的若干表现形式及其特点,进而分析商业贿赂的工商行政处罚的定义、法律依据,并对商业贿赂的工商行政处罚与刑事处罚、其它行政处罚进行比较区分。第2章以广州市工商行政管理局的工作实际为例,详细分析商业贿赂的工商行政处罚的现状,提出目前商业贿赂的工商行政处罚存在的问题。第3章试图从外围环境、立法与执法上探讨商业贿赂的工商行政处罚存在问题的成因。第4章研究提出完善商业贿赂的工商行政处罚的对策,一是完善立法,为工商行政处罚提供法律保障,二是整合各方资源,为工商行政处罚营造良好执法环境,三是提高人员素质,建立高效的执法队伍,四是健全执法机制,有效查处商业贿赂,五是强化执法监督,确保工商行政处罚到位。

目录

文摘

英文文摘

引言

第一章 商业贿赂的工商行政处罚相关问题解读

第一节 商业贿赂行为的界定

第二节 商业贿赂的工商行政处罚的定义及法律依据

第三节 商业贿赂的工商行政处罚与其它相关概念比较

第二章 商业贿赂的工商行政处罚的现状

第一节 工商机关查处商业贿赂行政处罚案件类型

第二节 商业贿赂的工商行政处罚存在的问题

第三章 商业贿赂的工商行政处罚存在问题的成因分析

第一节 外围环境影响

第二节 法律法规缺陷

第三节 执法方面原因

第四章 规范商业贿赂工商行政处罚的完善对策

第一节 完善立法,为工商行政处罚提供法律保障

第二节 整合各方资源,为工商行政处罚营造良好执法环境

第三节 提高人员素质,建立高效的执法队伍

第四节 健全执法机制,有效查处商业贿赂

第五节 强化执法监督,确保工商行政处罚到位

结语

参考文献

后记