外资并购与我国产业安全法律问题研究

摘要

外资并购作为外商直接投资的一种形式，在为一国经济发展提供资金支持、先进技术设备、科学的管理经验的同时也具有一定的负面影响，突出表现为对一国产业安全的影响。因为外资并购与新建投资虽然都是外商直接投资的一种形式，但并购不同于新建投资，通过并购方式进入一国市场后无需市场竞争就可以占有很大的市场份额，具有很强的竞争实力。因此，它对一国产业安全的影响更直接、更严重，有时甚至是毁灭性的。
　　 但是，产业安全是一国经济安全的基础，经济安全又是国家安全的基础。因此，维护一国的产业安全对于每个国家来说都至关重要。即使作为头号经济强国的美国，也丝毫不放松对本国产业安全的维护。因此，在借鉴国外先进立法经验的基础上对我国的外资并购行为加以规制，以维护我国的产业安全也是一个急需研究的课题。
　　 本文从外资并购的含义入手，在对外资的判断标准、并购的含义加以分析的基础上对外资并购的含义加以界定，以防止法律适用的混乱；接下来分析了外资并购对我国产业安全造成的积极和消极影响，并对造成消极影响的法律原因加以分析，以找出我国在规制外资并购方面的立法缺陷；第三章对国外在规制外资并购方面的先进立法经验进行介绍，进而剖析其对我国的借鉴意义；最后，在分析我国立法缺陷，借鉴国外先进经验的基础上，从反垄断、外资并购投资准入、产业安全预警、防止国有资产流失等角度对规制外资并购行为，维护我国产业安全提出了相应的立法建议。