乡镇机构改革动力机制研究——基于对保定地区的调研

摘要

改革开放以来，我国进行了几轮全面的乡镇机构改革，历次改革都取得了一定的阶段性成果，但是改革的进程并没有如预料的那样顺利，表现出改革动力不足。我国新一轮乡镇机构改革即将全面展开，如果不能很好的解决改革动力问题，新一轮的乡镇机构改革也难以很好的推进，因此对乡镇机构改革动力机制的研究具有很强的现实意义。同时，在理论意义方面，国内外学者关于改革的动力及动力机制的研究的研究广泛存在，将已有的研究及理论用于分析乡镇机构改革中的动力要素及动力机制的构成，探索从理论到技术应用的条件和基础，乡镇机构改革动力机制研究也可以看成是对这些理论的具体应用和充实推进。
　　 本文共分为五个部分：(1)引言。介绍本研究的选题背景及研究意义，还包括本文的主要内容、技术路线、研究材料和方法，可能的创性点。(2)相关概念界定和研究综述。对乡镇机构改革，动力机制等相关概念进行了回顾和分析，在此基础上对乡镇机构改革动力机制的概念进行了具体界定。对国内外相关问题的研究现状进行研究回顾和研究综述。(3)调查和实证分析。结合相关研究及对保定地区乡镇的预调研和正式调研两个阶段的调查和问卷数据分析，具体提出了乡镇机构改革的构成要素并进行筛选和维度划分。(4)乡镇机构改革动力机制的构建。依据实证分析结果，结合相关理论和调查所了解的实际对乡镇机构改革的构成子机制进行具体的分析，对乡镇机构改革动力机制划分层次并分析子机制之间的互动关系和动力机制的整体运行。(5)乡镇机构改革动力机制的应用。以具体乡镇机构改革实践的案例说明本文提出的乡镇机构动力机制的有效性并提出乡镇机构改革动力机制形成的相关对策建议。
　　 本文可能的创新之处体现在：(1)对乡镇机构动力机制进行概念界定。(2)通过专家咨询、文献研究以及实证分析提出乡镇机构动力机制的构成要素，并划分具体维度。(3)提出乡镇机构动力机制的概念框架。
　　 本研究通过问卷调查以及数据分析，验证了乡镇机构改革动力不足，具体提出了乡镇机构改革动力机制的构成要素，将构成要素划分为调节机制、约束机制、参与机制，外部环境四个维度，并探讨了维度之间和关系和动力机制的运动方式。依据乡镇机构改革动力机制的维度具体提出乡镇机构改革动力机制形成的相关对策建议，包括：协调各方的利益关系，强化行政价值观及相关制度法律约束，加强农民参与，协调多重目标。

目录

文摘

英文文摘

引言

1 概念界定及理论基础

1.1 概念界定

1.1.1 机制与动力机制

1.1.2 改革与乡镇机构改革

1.1.3 乡镇机构改革动力机制

1.2 国内外相关研究回顾及研究综述

1.2.1 国外行政改革动力的相关研究

1.2.2 国外组织变革动力机制的相关研究

1.2.3 国外制度变迁动因的相关研究

1.2.4 国内行政改革动力的相关研究

1.2.5 国内机构改革动力机制的相关研究

1.2.6 国内乡镇机构改革动力机制的相关研究

1.3 动力机制构建的理论框架

1.3.1 机制设计理论的相关研究思路

1.3.2 制度经济学关于制度变迁路径的讨论

2 乡镇机构改革动力机制构成要素及维度确定——基于对保定地区乡镇的问卷调查和实证分析

2.1 调查样本的说明

2.1.1 抽样对象和方法说明

2.1.2 样本基本信息统计

2.2 乡镇机构改革效果和动力不足的验证

2.3 乡镇机构改革动力机制构成要素的提出

2.4 乡镇机构改革动力机制构成要素筛选及维度划分

3 乡镇机构改革动力机制子机制及综合机制分析

3.1 协调机制

3.1.1 个人利益协调

3.1.2 部门利益协调

3.1.3 职权关系理顺

3.2 约束机制

3.2.1 权责约束

3.2.2 制度与法律约束

3.2.3 行政文化和价值观约束

3.3 参与机制

3.4 外部动力

3.4.1 经济环境

3.4.2 政策环境

3.5 乡镇机构改革动力机制的综合机制

3.5.1 乡镇机构改革动力机制的层次框架

3.5.2 乡镇机构改革动力机制的概念框架

4 乡镇机构改革动力机制的有效性分析及对策建议

4.1 乡镇机构改革动力机制的有效性分析——以保定N乡机构改革实践为例

4.1.1 N乡乡情概述

4.1.2 N乡机构改革的历史

4.1.3 N乡机构改革的现状

4.1.4 改革动力机制的有效性分析

4.2 相关对策建议

4.2.1 协调各方的利益关系

4.2.2 强化行政价值观及相关制度法律约束

4.2.3 加强农民对改革的参与及监督

4.2.4 统筹改革相关的多重目标

结束语

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单