我国纳税人知情权法律保护研究

摘要

在当今社会，人们要想获得自由，进而实现自我价值，获取信息自由的权利必须得到充分保障。在税法领域，知情权是纳税人其他权利能否顺利实现的基础，在纳税人权利体系中处于十分重要的地位。目前我国学术界对纳税人知情权的研究正处于起步阶段，实践中纳税人只懂得履行纳税义务，往往忽略自己所享有的知情权，导致其遇到的很多问题无法得到有效解决。
　　为了唤醒纳税人保障知情权的意识，本文从基础理论入手，剖析了纳税人知情权的内涵、性质、理论依据和确立纳税人知情权法律制度的意义，通过分析我国纳税人知情权法律保护存在的问题，提出完善纳税人知情权法律保护体系的具体措施，共分为五个部分。
　　第一部分，引言。内容包括研究目的及意义、国内外研究现状、研究方法、创新点。
　　第二部分，纳税人知情权基础理论的剖析。内容包括纳税人知情权的内涵、性质、理论依据和确立纳税人知情权法律制度的意义。
　　第三部分，国外纳税人知情权法律制度的比较分析。在完善中国特色的纳税人知情权法律保护体系时，应取国外制度之长。
　　第四部分，我国纳税人知情权法律保护问题的提出。目前主要有以下问题：保障纳税人知情权实现的法律体系不够完善、行政和司法保护力度不够、我国纳税人自我维权意识不强、财政支出环节的监督力度不够。
　　第五部分，我国纳税人知情权法律体系的完善。从立法上说，制定税收基本法、完善预算法律制度、制定专门的政府信息公开法、完善税收程序法，对保障纳税人知情权来说，都是有效的立法措施。从司法上看，纳税人公益诉讼和税务法庭的建立，可以为纳税人提供公平、公正、高效的司法救济保障。从征纳和用税环节上讲，实行税务公开、加快税收的信息化建设、提高财政预算的透明度、改进财政预算的编制与执行都可以在一定程度上监督政府的财政支出，使知情权落实到实处。另外，增强纳税人权利意识，可以从根本上解决纳税人自我维权意识不强的问题，建立纳税人协会，可以为纳税人提供咨询，缓和税务机关与纳税人之间的关系。
　　随着社会的发展与进步，我国的法治建设在逐步加快，纳税人的维权意识也在逐步提高，纳税人知情权的理论层次也提高了。纳税人不应只关注自己的纳税义务是否履行，还应注重自己的权利是否得到保障。不仅仅是税款缴纳数额的情况，还有相关税收立法过程中对税收征纳的具体规定、纳税服务、税款流向、财政支出以及政府公开的信息，都应当纳入纳税人知情权的范围内。

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1 引言

1.1 研究目的及意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究方法

1.4 创新点

2 纳税人知情权法律保护的基础理论

2.1 纳税人知情权的内涵

2.2 纳税人知情权的性质

2.3 纳税人知情权的理论依据

2.4 确立纳税人知情权法律制度的意义

3 国外纳税人知情权法律保护的实践与启示

3.1 国外纳税人知情权法律保护的实践

3.2 国外纳税人知情权法律保护的启示

4 我国纳税人知情权法律保护存在的问题

4.1 保障纳税人知情权实现的法律体系不够完善

4.2 行政和司法保护力度不够

4.3 我国纳税人自我维权意识不强

4.4 财政支出环节的监督力度不够

5 我国纳税人知情权法律保护体系的完善

5.1 加强纳税人知情权的立法保护

5.2 加强纳税人知情权的司法救济保护

5.3 增强纳税人权利意识

5.4 建立纳税人协会

5.5 加强纳税人知情权在征纳和用税环节的保护

结 论

参考文献

后 记

攻读学位期间取得的科研成果清单