完善河北省居民用电阶梯电价制度的对策研究

摘要

电力是当今人民生存和社会发展的基本能源之一，电力的稳定供应是保证经济社会发展的基础，用电价格关系到广大居民的切身利益。近年来，中国经济的持续快速发展，但也付出环境破坏的成本，资源和环境因素已成为一个瓶颈，制约中国经济的持续、健康发展。同时，我国电力市场中，工业用电补偿居民用电的现象已存在多年，不利于电力市场的健康发展。在此背景下，我国经过充分的考虑和准备后，于2012年7月1日，在全国试行居民生活用电阶梯电价制度，力图以价格杠杆调节居民用电行为，缓解交叉补贴现状、促进社会公平负担，起到节能环保的作用，河北省也于同期开始执行居民生活用电阶梯电价制度。
　　本文通过调查研究、数据分析、中外制度对比、定性与定量分析相结合等方法，就河北省执行居民生活用电阶梯电价政策一年所取得的成果及存在问题进行探讨，对存在问题进行分析，找出切实可行的解决对策，进一步完善河北省居民用电阶梯电价制度，保证阶梯电价制度的有效实施，实现阶梯电价制度应达到的近期和长期目标。
　　本文共分为六个部分：
　　第一部分是引言部分，就选题的背景和意义、居民生活用电阶梯电价的文献综述、结构与内容、研究方法和可能的创新点进行了概述；
　　第二部分介绍了居民生活用电阶梯电价制度的含义及基本理论；
　　第三部分归纳了我国电价制度的演进，并介绍了我国和河北省现行阶梯电价制度，指出了其制定的原则、主要内容及适用范围等；
　　第四部分借鉴了国外关于阶梯电价制度的先进经验，并从保障低收入群体利益和满足用户多样化需求、电量和电价调整机制、以及节能环保和保护社会公平等方面总结了国外先进经验的启示；
　　第五部分运用具体执行数据，指出河北省阶梯电价政策实施的成效包括阶梯电价机制基本确立、电力企业收入有所增加、低收入用户电量补贴得到落实，存在问题包括节电效果不明显、电量分档划分不合理、电量分档未体现区域差别，交叉补贴依然存在、配套措施不完善等；
　　第六部分针对河北省阶梯电价制度存在的问题，结合河北省的实际情况，提出构建分档电量及电价动态调整机制、进一步完善居民阶梯电价相关配套措施、推进电力价格改革、推行峰谷分时电价等建议，以进一步完善河北省居民阶梯电价制度。

目录

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1 引言

1.1 选题的背景和意义

1.2 居民生活用电阶梯电价制度的研究综述

1.3 研究的主要内容与结构

1.4 研究方法

1.5 可能的创新点

2 居民生活用电阶梯电价制度的相关理论

2.1 居民生活用电阶梯电价的含义

2.2 我国实行居民阶梯递增电价的必要性

2.3 政府对电力市场的价格管制

2.4 福利经济学理论

2.5 价格歧视理论

2.6 Ramsey定价理论

3 我国电价制度的演进及现行阶梯电价制度概述

3.1 我国电价制度的演进过程

3.2 我国实行居民阶梯电价制度概述

3.3 河北省落实居民阶梯电价制度具体安排

4 国外实行居民用电阶梯电价的做法与经验

4.1 美国的居民阶梯电价

4.2 日本的居民阶梯电价

4.3 韩国的居民阶梯电价

4.4 国外居民用电阶梯电价制度的启示

5 河北省居民阶梯电价制度试行中取得的成效和主要问题

5.1 河北省居民用电供应的基本格局

5.2 河北省居民阶梯电价制度取得的主要成效

5.3 河北省居民阶梯电价制度试行中存在的主要问题

6 进一步完善河北省居民阶梯电价制度的对策建议

6.1 构建机制优化分档电量及电价

6.2 进一步完善居民阶梯电价相关配套制度和设施

6.3 推进电力价格改革，解决交叉补贴

6.4 积极推行峰谷分时电价

结论

参考文献

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单