跨境电商零售进口商品检验检疫监管研究——以广州A区为例

摘要

近年来随着经济全球化的不断深入、信息技术的快速发展和消费模式的改变，跨境电子商务应运而生。2014年以来，李克强总理多次强调支持电子商务发展、推进“互联网+”行动计划，促进跨境电子商务健康快速发展，打造新的经济增长点。然而在快速发展的同时也带来了产品质量、生态入侵等问题，给检验检疫部门的监管带来了很大的挑战。一方面，为了促进经济发展，提高通关速度，要求压缩监管周期；另一方面，要保障安全，就需要加大查验的力度和时间，这两者本身存在一定的矛盾。这种对立性也是目前跨境电商检验检疫监管的困难所在。
　　本文以广州 A区为例，首先对跨境电商零售进口商品检验检疫监管的现状进行了描述，对事前备案、事中风险监控、事后问题追溯三个环节监管流程进行全面梳理，发现存在监管效果不佳、效率低下、执法人员积极性不高等问题。接着通过对一般贸易和跨境电商检验检疫监管模式以及国内其他城市的监管效果进行比较分析，并结合实际访谈，总结归纳出广州 A区跨境电商检验检疫监管存在问题的原因。最后，笔者有针对性地提出了如何完善跨境电商检验检疫监管的建议。

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1 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 相关概念界定

1.3 文献综述

1.4 研究方法

1.5 研究思路与框架

2 跨境电子商务零售进口商品检验检疫监管现状

2.1 一般贸易监管和跨境电商监管的比较

2.2 广州A区跨境电商监管的情况

2.3 国内试点口岸的监管情况

3 广州A区跨境电商检验检疫监管中存在的问题

3.1 执法不严、标准不一

3.2 监管存在盲区

3.3 通关效率低

3.4 风险监控体系失灵

3.5 执法人员积极性不高

4 成因分析

4.1 执法依据缺失、监管缺位

4.2 信息共享机制缺失

4.3 监管技术落后

4.4 制度执行不到位

4.5 培训不到位

5 对策建议

5.1 建立健全相关的法律法规

5.2 畅通监管信息互换渠道

5.3 采用先进的监管技术

5.4 强化制度执行力

5.5 加大执法人员培训力度

结束语

参考文献

附录1

附录2

致谢