机场公共安全警情应对机制研究——以白云机场为例

摘要

进入新世纪以来，我国经济持续高速发展，人民生活水平日益提高，高成本、快捷方便的飞机出行开始走进普通百姓的日常生活。广州白云国际机场（以下简称：白云机场）作为华南地区最大的航空枢纽港，地处改革开放的前沿地带，机场公共安全形势异常严峻，时刻要面对各类警情的发生。机场警情类别包罗万象，包括威胁机场空防安全的警情和航班延误旅客纠纷等警情。但无论哪类警情都有共同的特点：警情究竟什么时候发生，警情规模有多大，究竟是一个人行为还是多个人联手，处置结束是不是就真的结束了，它后续造成的社会影响究竟有多深远，等等这些都是难以完全预测得到的。再加上此类警情的扩散性大、危害性高，警情一旦发生，它的影响和损失是巨大的，甚至还有社会和政治上的影响。因此，需要探索出机场公共安全警情更为妥善的应对机制，最大限度地减少其对民航行业的稳定发展带来负面影响和冲击，对帮助我国民航事业维持健康可持续的发展意义十分重大而深远。
　　本文以白云机场为例，通过对警情应对现状所存在的问题和原因进行分析，探索机场公共安全警情应对机制。论文第一章首先讲述了随着社会发展和各类矛盾凸显，针对机场公共安全的警情频繁发生，机场公安局和民航各安全管理部门应对警情的任务异常重大而艰巨，探索机场公共安全警情应对机制有着现实意义。第二章通过现有制度规范、警力配备和取得的成效三个方面，介绍了白云机场公共安全警情应对的现状。紧接着第三章从机场公安机关内部应对警情机制不健全、机场内部各安保部门协调机制不完善和机场各安保部门应对警情“草木皆兵”造成资源浪费，认真深入地分析了白云机场在应对安全警情方面存在的一些不足和问题。第四章从机场公安机关内部行业管理与行政管理范畴界定不明确、机场内部各安保部门多头管理造成权责不清和机场公共安全特殊性导致预警研判机制“无效”，综合分析了机场公共安全警情应对机制存在问题的原因。第五章尝试通过提出完善警情辨析机制、理顺机场各部门关系等对策，探索机场公共安全警情应对机制。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.3 文献回顾

1.4 研究方法

1.5研究思路与框架

2 白云机场公共安全警情应对机制现状

2.1 警情应对的机构及其职能

2.2 警情应对现有安保措施

2.3 白云机场公共安全警情应对取得的成效

3 白云机场公共安全警情应对机制存在的问题

3.1 公安机关内部警情应对机制有待健全

3.2 机场内部各安保部门协调机制不完善

3.3 预警研判机制不完善造成一定的经济损失和安保力量的浪费

4存在问题的原因分析

4.1 机场公安机关内部管理范畴界定不明确

4.2 机场内部各安保部门多头管理造成权责不清

4.3机场公共安全特殊性导致预警研判机制“无效”

5 完善机场公共安全警情应对机制对策建议

5.1健全机场公安机关内部警情应对机制

5.2理顺机场各安保部门协作关系

5.3完善预警研判机制

6 结束语

参考文献

附录

致谢