我国税收优惠政策对外国直接投资激励效应的研究

摘要

自2001年中国加入世界贸易组织（WTO）以来，来华的外国直接投资（FDI）出现了井喷式的增长，对促进中国经济增长、产业结构转型发挥了重要的作用。但是长期以来政府为了招商引资出台的一系列优惠政策也导致了一些不公正现象。“假外资”更是屡禁不止，严重干扰了市场的有效性。而且由于长期对外资实行较低的税率导致内资企业产品根本没法与其竞争，不利于中国市场经济的发展。因此中国针对FDI采取的优惠政策也在慢慢转变，2008年新出台的企业所得税法更是在立法层面上统一了内外资企业的税负。但是由于中国的区域经济发展不协调，如此一刀切的政策是否符合中国的实际情形？国家从1978年改革开放以来实施的相关税收优惠政策是否已取得实质性效果？本文对改革开放以来中国实施的一系列税收政策进行了整理以及对FDI目前在中国的分布进行了统计性分析，得出FDI总量流入与税收优惠政策的实施有着紧密联系。为了进一步验证这一结果，本文选取了自2001年以来全国36个城市数据样本，运用固定效应模型进行了检验得出：税收优惠政策这一指标对FDI流入的影响是显著的，同时FDI还与地区人力资本素质和开放程度相关。为了进一步检验地区性的税收优惠政策效果，本文对东中西部三个地区分别进行了检验发现税收优惠政策对中部和西部的FDI流入仍然发挥着重要作用，而对东部地区不再显著。

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