省际边缘区域协同发展研究——以粤桂省际边缘区域为例

摘要

长久以来，促进区域合作，推动区域经济协调发展，是我国区域发展战略的核心目标之一。而省际边缘区域作为我国一个极为特殊的区域类型，在长期的社会发展中形成了复杂的区域关系，成为当前统筹区域协调发展的重点区域和全面建成小康社会的难点区域。因此，研究和探讨省际边缘区域如何摆脱“经济边缘地带”的尴尬发展困境，也成为政府和学术界关注的一个重要问题。 本文在对省际边缘区域发展相关文献综述与理论分析的基础上，对省际边缘区域，特别是粤桂省际边缘区域的协同发展现状进行简要概述。随后基于府际关系理论，从宏观、中观和微观三个层面的水平，结合多层次政府具体互动特点，理顺省际边缘区域协同发展各相关主体间关系，探讨在多级政府合作模式下的省际边缘区域协同发展中政府如何有效界定和履行职责，不同层级、部门的政府主体如何分工与协作。同时，借助因子分析法和探索性空间数据分析技术，构建粤桂省际边缘地区经济发展综合评价指标，并从趋势变化和时空演变视角对粤桂省际边缘区域协同发展的演化过程及区域内部结构调整等进行研究。发现该地区整体发展依旧相对滞后，相关政策的实施以及试验区的推进未能帮助该地区摆脱落后的现状以及经济发展边缘地带的尴尬困境。但随着政策的深入以及试验区建设的进一步推进，同时试验区的发展经验也为该地区的发展提供了新的思路，粤桂省际边缘区域内部整体凹陷的结构已经得到调节。 最后，针对省际边缘区域府际关系及职能定位的梳理结果以及粤桂省际边缘区域的实证分析结果，提出制定省际边缘区域总体发展规划、明确不同层级政府的职能分工等政策建议。

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图表索引

1 绪论

1.1 研究背景与选题意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 选题意义

1.2 研究框架与技术路线

1.3 创新点与不足之处

1.3.1 本文创新点

1.3.2 本文不足之处

2 文献综述

2.1 关于相关概念及界定的研究

2.1.1 国外研究

2.1.2 国内研究

2.2 关于省际边缘区发展的研究

2.2.1 边缘区发展影响因素的研究

2.2.2 边缘区发展战略的研究

2.3 关于府际关系理论的研究

2.3.1 国外研究

2.3.2 国内研究

2.4 关于粤桂边缘区域的研究

2.5 研究评述

3 理论基础与研究方法

3.1 理论基础

3.1.1 增长极理论

3.1.2 中心-边缘理论

3.1.3 府际关系理论

3.2 研究方法

3.2.1 因子分析法

3.2.2 探索性空间数据分析

4 省际边缘区域协同发展的府际关系

4.1 省际边缘区域发展概况

4.1.1 以各省人均GDP省内分布视角来看

4.1.2 以全国集中连片特困地区视角来看

4.1.3 以粤桂省际边缘区发展视角来看

4.2 省际边缘区域协同发展的府际关系

4.2.1 中央政府

4.2.2 地方政府——相对发达地区

4.2.3 地方政府——相对落后地区

4.3 府际关系中的分层定位

4.3.1 政府作用的分层有效性

4.3.2 各级政府职能的分层定位

4.4 本章小结

5 粤桂省际边缘区域协同发展演变

5.1 粤桂省际边缘区域因子分析

5.1.1 构建经济发展综合评价指标

5.1.2 数据来源及指标选取

5.1.3 样本数据的因子分析

5.2 粤桂省际边缘区域ESDA分析

5.2.1 粤桂省际边缘地区协同发展的时空演变分析

5.2.2 粤桂省际边缘地区协同发展的趋势分析

5.3 本章小结

6 研究结论与政策建议

6.1 研究结论

6.2 政策建议

6.2.1 制定省际边缘区域总体发展规划

6.2.2 明确不同层级政府的职能分工

6.2.3 完善利益分配，实现区域合作共赢

6.2.4 培育省际边缘区域中心城市

致 谢

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