《从应急到善治：县区级政府应急传播体系建构研究——以佛山市南海区为例》

摘要

我国已经进入风险社会阶段，不同类型和规模的突发事件在地方不断爆发，然而县区级政府存在思维模式缺陷、应急传播“漏洞”等短板制约，应急处置效果难以服众，同时新兴舆论力量的崛起也“逼迫”县区级政府重视应急传播。建设完善的县区级政府应急管理机制，需要以应急传播体系为基础。从单纯以政府为主导的应急处置到以“官”、“民”协作互动的善治，县区级政府应急传播体系的建构对政府治理模式的转变和治理能力的提高至关重要，并对突发事件处置、政府形象与公信力维护、公民权益保障、和谐社会建设产生积极影响。本文运用逻辑演绎法与文献分析法，综合参考政治学、公共管理学、新闻学、传播学等学科理论知识，在借鉴佛山市南海区新闻宣传与舆情应对评估课题的基础上，总结南海区应急传播的实践探索与经验模式，并以此为案例引出县区级政府应急传播体系的有效运行部分，在理论上研究出符合当代传播环境，与新型政府治理模式相匹配的传播思维、机构设置、人才建设、传播手段、互动平台、效果评估机制与应急数据库，形成以政府为主导、多方主体共同参与合作的县区级政府应急传播体系，推动县区级政府应急传播各环节的完善，提升应急传播能力，进而改善政府治理成效。

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