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声明
第一章、绪论
(一)选题的背景
(二)选题的意义
1、理论意义
2、现实意义
(三)国内外执行力研究现状
1、国外对执行力研究现状
2、国内对执行力研究现状
(四)研究思路与基本方法
(五)本章小结
第二章、政府执行力概述
(一)执行力
1、执行力概念的界定
2、执行力的主体和作用对象
(二)政府执行力的内涵与外延
1、政府执行力的内涵
2、政府执行力的外延——政府执行力与相关概念的对比与联系
(三)构建和谐社会与提升地方政府执行力的关系
1、提升政府执行力是构建和谐社会的题中之义
2、提升政府执行力是构建和谐社会的有力保障
3、提升政府执行力有利于构建以人为本、充满活力的和谐社会
(四)相关理论概述
1、和谐社会理论
2、新公共管理理论
3、交易成本理论
4、服务型政府理论
(五)本章小结
第三章、我国地方政府执行力的现状
(一)我国现行地方政府执行力有较明显提高
1、树立了一些科学的政府执行绩效风向标
2、严肃问责政府人员执行失职行为
3、加强了地方政府执行部门组织人事纪律管理
4、政府执行目标取向侧重量化指标
5、执行制度监督机制趋向定型
6、政府执行的公众监督开始被重视
7、公众参与地方政府执行工作评估
8、开始建立国家执行威慑机制
9、本节小结
(二)我国地方政府执行力存在问题的表现
1、执行没有合法依据
2、执行手段不合法
3、执行手段不科学合理
4、执行不公平
5、地方政府执行强制力度不够
6、地方政府执行自由裁量权太大
7、执行缺乏效率
8、地方对中央政策执行走偏或有意不为
9、执行依赖强制政令缺乏服务意识
(三)我国地方政府执行力不强对建设和谐社会的影响分析
1、执行缺乏明确性，有碍和谐执政
2、执行缺乏效率性与公平性，破坏政民和谐
3、执行缺乏协调性，有碍和谐行政
4、执行缺乏权威性，有碍调动各界
(四)本章小结
第四章、我国地方政府执行力不强的原因分析
(一)执行主体的原因——公务员素质水平
1、理解能力
2、诠释能力
3、实操能力
4、责任意识
5、服务意识
(二)执行机构存在的问题
1、执行机构难以理性，执行也缺少依据
2、执行机构责任不清，权责不对等
3、执行机构膨胀，组织层次多，管理重叠，执行却单薄
4、执行机构内部受人情人脉关系影响工作
5、执行机构内部的晋升制度尚未完善，管理层缺少竞争意识
6、执行机构内的人事体制难以客观体现绩效
(三)执行体制的原因
1、自上而下的执行体制弊端显现
2、制度化执行的“缺位”与非制度化执行的“越位”
3、执行程序设置的不利因素
4、执行监督制度不完善
5、执行绩效考察的原因
(四)执行环境的原因
1、配套的相关法律法规尚待完善
2、传统行政文化产生的消极影响
3、大众认知的偏差与不足
(五)本章小结
第五章、构建和谐社会背景下提高我国地方政府执行力对策研究
(一)构建和谐社会亟待政府执行力的提高
1、促进民主法治亟待政府执行力提高
2、维护社会公平正义是提高政府执行力的目的
3、监督各界诚信，促进社会融洽需靠政府执行牵头
4、保持国家活力需要政府执行力机制带头创新
5、提高政府执行力就是完善政府机制与管理以保证社会安定有序
6、正确处理人与自然的和谐发展需要政府执行强有力的保证
(二)加强地方政府执行主体的执行意识，促进民政和谐
1、加强执行有据意识
2、加强执行效率意识
3、加强执行有力意识
4、加强执行有责意识
5、加强执行服务意识
(三)优化地方政府执行力主体行为，促进和谐执政
1、促进政府政策认知
2、增强行政行为认同
3、改进行政执行方式
4、明确执行范围与界定
(四)完善地方政府执行制度建设，促进和谐行政
1、健全科学民主的决策制度
2、改进政府内部职权的配置制度
3、强化政府执行的监督制度
4、优化现行政府执行的程序制度
5、完善现行的政府人员管理制度
(五)重视执行力文化建设，营造和谐的行政文化
1、吸取国外优良的执行力文化
2、结合我国传统政府执行文化的利弊
3、营造地方政府执行力组织文化
(六)本章小结
结论与展望
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
