石化企业承包商HSE管理对策研究

摘要

随着我国经济的持续高速发展，作为国家支柱产业之一的石化工业发展势头强劲，企业生产能力不断提升，装置规模日益扩大，生产技术含量也不断提高。但随之而来的安全生产压力却不容乐观，潜在的危险因素越来越多，安全风险越来越大，安全环保等生产事故的频发已成为阻碍石化企业发展的瓶颈。中国石化集团公司结合石化企业的特点，按照管理体系认证的要求，推行了HSE管理体系，与此同时，石化企业越来越多的施工作业和服务由各类承包商完成，而承包商HSE管理水平和表现将直接影响石油化工企业的整体HSE业绩。现实情况表明，许多伤亡事故是由承包商作业人员造成的或与承包商作业人员有关。因此，石化企业加强承包商HSE管理应成为企业安全管理人员研究的重要课题之一。
　　 广州石化是中国石化集团公司在广州的国有大型炼化企业，本文回顾了HSE管理体系的发展过程，系统分析广州石化应用和实施HSE管理体系过程中存在突出问题，提出所采取的相应对策，特别针对承包商HSE管理，分析了存在的的问题，阐明了提高承包商HSE管理的必要性，在结合企业现状和承包商的具体情况下，提出了承包商HSE系统管理以及在管理过程中的重点和要求，旨在改进不足，提升整体安全管理水平，为企业安全管理人员和决策制定者提供参考。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 绪论

1.1 研究的背景和意义

1.1.1 研究的背景

1.1.2 研究的意义

1.2 论文的总体思路和主要内容

1.2.1 论文的总体思路

1.2.2 论文的主要内容

第二章 HSE管理体系的产生、发展和应用

2.1 HSE管理体系产生的背景

2.2 HSE管理体系形成和发展

2.3 国际石油公司的管理经验

2.4 HSE管理体系在中国石化集团公司的应用

2.5 HSE管理体系的实施原则

2.6 中国石化企业安全管理方面全面推行HSE体系的重要意义

2.7 本章小结

第三章 广州石化HSE管理现状及管理对策

3.1 广州石化HSE管理体系运行的总体情况

3.2 广州石化HSE体系突出的问题

3.2.1 专业型的技术人员缺乏

3.2.2 风险控制措施普遍空泛

3.2.3 全员的HSE意识仍需提高，还处在“严格监督管理”阶段

3.2.4 工程项目施工现场“重复违章”和“三违”现象仍然严重

3.2.5 施工现场安全监管存在漏洞，承包商管理有待加强

3.2.6 事故管理方面管理深度不够

3.3 广州石化HSE体系高效实施管理对策

3.3.1 加强安全管理人员专业技能和职业素质培训

3.3.2 风险控制措施由空泛向具体可行转变

3.3.3 完善管理制度，优化管理流程，使之简单实效

3.3.4 构建“以人为本”的安全文化，培育“安全人”

3.3.5 明确职责，落实责任，切实加强承包商的安全监管

3.3.6 前移事故管理关口

3.4 本章小结

第四章 承包商HSE管理的必要性

4.1 2008石化企业承包商典型事故案例分析

4.1.1 齐鲁石化“4.8”碱渣罐闪爆事故

4.1.2 济南石油分公司第63加油站“9.8”闪爆事故

4.1.3 洛阳石化“7.12”承包商硫化氢中毒事故

4.2 承包商HSE管理现状分析

4.2.1 工程层层转包、安全管理层层衰减

4.2.2 工程施工人员基本素质不高

4.2.3 重进度，轻安全，“三违”事故频发

4.2.4 部分承包商的施工机具不符合标准

4.2.5 个人防护用品的配备不符合要求

4.2.6 缺乏沟通与现场安全交底

4.2.7 现场监督与绩效评估不够

4.3 承包商管理的重要性

4.3.1 承包商与安全生产

4.3.2 HSE管理体系对承包商的要求

4.3.3 法律法规对承包商管理的要求

4.4 发达国家承包商管理经验

4.5 本章小结

第五章 承包商HSE闭环系统管理

5.1 资格预审(预认证)

5.2 选择承包商

5.3 开工前的准备

5.3.1 对作业人员进行HSE教育

5.3.2 开展危害识别与风险控制

5.3.3 施工方案审核

5.3.4 建立作业监护队伍

5.3.5 落实HSE措施，办理相关作业票，施工区域现场挂牌

5.3.6 劳保用品及施工机具、设备运行安全监督

5.4 作业过程监督

5.4.1 直接作业现场的监督检查

5.4.2 特殊工种安全管理

5.4.3 事故、事件的调查

5.5 承包商的HSE表现评价

5.6 本章小结

结束语

参考文献

致谢