社会保险经办机构的管理服务能力建设研究——以兰州市城关区为例

摘要

社会保险经办机构是社会保障制度体系当中的重要组成部分，社保经办机构主要具有内部管理和外部服务的职能。由于经办机构是社会保障制度法律政策实施的基层一线服务机构，所以社保经办机构管理服务能力的高低，直接影响国家相关社保政策的实践和落实情况，机构重要性不言而喻。随着我国社会经济的不断发展和人群众对于社保服务需求的不断增加，我国社保经办机构工作服务压力不断增强，急需一套行之有效的完整的改革方案，来解决目前所面临的困境。
　　目前，随着社会保险制度改革的推进，社会保险经办管理服务体系建设在经办组织体系建立、基本公共服务网络建设、管理服务手段和服务保障功能方面取得了重要进展，但与社会保障制度建设和人民群众的需求相比还有较大的差距，同时随着落实中央保障和改善民生要求、全面贯彻实施社会保险法，社会保障事业必将加速发展，对经办机构的服务理念、管理手段和经办能力提出了新的挑战。当前及今后一个时期，围绕建立覆盖城乡居民的社会保障体系目标，不断完善管理服务体制和机制，全面提升经办管理服务能力和水平，加强建立起适合我国国情、可持续发展的社会保险经办管理服务体系意义重大，刻不容缓。
　　本文运用文献法和实地调查法等方法，通过大量了解走访兰州市城关区社保经办机构等相关组织，采访调查相关经办服务人员和基层办事群众，掌握大量一手材料，总结各种影响当地社保经办机构改革发展的因素，找出其中的原因。并且分类总结国内外相关理论和实践。

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绪论

一、研究背景及意义

二、国内外研究现状

三、研究方法

四、研究重点、难点以及可能的创新点

第一章 经办机构能力建设理论基础

一、新公共服务理论

二、政府绩效管理理论

三、社保经办机构管理服务能力建设概述

第二章 我国社保经办机构管理服务能力建设概述

一、我国社保经办机构的发展过程概述

二、我国社保经办机构建设与服务能力的现状

三、我国社保经办机构建设与服务能力提升面临的问题

第三章 兰州市城关区社保经办机构管理服务能力建 设现状及问题分析

一、兰州市城关区社会经济发展概述

二、兰州市城关区社保经办机构建设现状

第四章 国外发达国家社保经办机构管理服务能力建设的启示

一、美日法新等国的社保经办机构管理服务能力建设

二、国外发达过家的社保经办机构管理服务能力建设的经验启示

第五章 对兰州市城关区社保经办机构管理服务能力提升的建议

一、加强人才队伍建设，完善绩效考核制度

二、细化相关法律，培育道德意识

三、提高经办水平，增强服务意识，加强平台建设

四、注重科技手段落实，避免流于形式

五、建立独立基金管理机构，提升管理水平

结束语

参考文献

攻读硕士期间公开发表论文和科研成果

致谢