生态文明视阈中森林生态补偿机制研究——以陕西省户县为例

摘要

随着中国经济的高速发展，生态问题已经成为制约经济社会发展的重要因素。党和政府针对资源趋紧，环境恶化，生态系统退化的现实情况，出台了一系列的政策措施加强生态建设，但是从实施的效果来看，局部生态环境改善，总体生态环境恶化的局势没有改变，而且在保护生态环境的实践过程中，出现了结构性的政策缺位，突出表现在经济政策严重短缺。马克思恩格斯揭示:人是自然界的产物，又和环境一起发展。自然是人类生存和表现自我的基本条件，处理人与自然的关系，不可违背自然规律。
　　生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、社会、经济和谐发展取得的物质与精神成果的总和，其核心是尊重自然、适应自然、保护自然，调节生态与经济的关系，使得人与人、人与自然、区域之间协调发展。建设生态文明要大力加强生态建设，着力建设和保护好森林等生态系统，还要加快林业产业发展。而作为陆地生态系统主体的森林，具有不可替代的作用，生态文明建设离不开森林的发展。
　　我国的森林资源有限，森林资源总量不足、质量不高，区域分布不均的问题比较突出。无法有效的遏制全国生态环境持续恶化的势头，与森林密切相关的生态问题十分突出，森林生态效益以及相关的经济效益在生态保护者与受益者之间不公平分配，严重阻碍了我国生态文明的建设进程，而且在党的十八大将生态文明作为“五位一体”战略部署之一，大力推进生态文明建设的背景下，研究生态文明建设的相关问题就更显重要。
　　本文以生态文明建设战略目标为指导，重点研究马克思主义生态文明思想、生态文明建设和森林生态补偿三者的内在联系，并以陕西省户县的森林生态补偿地方性政策实践为研究重点，探讨生态文明视阈中森林生态补偿问题。具体内容包括以下五个部分:
　　第一部分为绪论。以导论的形式介绍了以下内容:选题背景和意义、国内外的研究现状及述评以及本文相关的研究方法和创新点。
　　第二部分为马克思主义生态文明思想与中国实践的结合。本部分从理论和实践两方面阐述马克思主义生态文明思想、生态文明建设和森林生态补偿三者的内涵和内在联系，主要包括以下三方面的内容:马克思主义生态文明思想的重要内涵、马克思主义生态文明思想是我国生态文明建设的理论基石以及我国生态文明建设的森林生态补偿政策实践。
　　第三部分主要论述生态文明建设中森林生态补偿的基础理论。主要从森林生态补偿的概念、理论依据、责任机制、标准及方式等方面阐述了森林生态补偿的相关基础理论。
　　第四部分为生态文明建设中的森林生态补偿政策实践。本部分具体阐述了以下三个方面的内容。我国森林生态补偿的政策体系概述、户县森林生态补偿建设概况以及户县森林生态补偿政策的调查与分析。
　　第五部分为以生态文明建设战略目标为指导完善森林生态补偿机制。主要阐述完善森林生态补偿机制的对策。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状及述评

1．2．1 国外研究现状述评

1．2．2 国内研究现状述评

1．3 主要研究方法及创新点

1．3．1 研究方法

1．3．2 创新之处

第2章 生态文明建设：马克思主义生态文明思想与中国实践的结合

2．1 马克思主义生态文明思想的重要内涵

2．1．1 自然界是人类社会生存与发展的物质前提

2．1．2 人的实践不能违背自然规律

2．1．3 重视人与自然之间的利益平衡

2．2 马克思主义生态文明思想是我国生态文明建设的理论基石

2．2．1 马克思主义生态文明思想为生态文明建设指明了社会主义方向

2．2．2 马克思主义生态文明思想为生态文明建设提供了方法论的指导

2．2．3 建设生态文明的深刻内涵

2．3 我国生态文明建设的森林生态补偿政策实践

2．3．1 生态文明建设：“五位一体”发展战略的关键

2．3．2 森林生态补偿是马克思主义生态文明思想中国化的政策实践

第3章 生态文明视阈中森林生态补偿的基础理论

3．1 森林生态补偿的概念

3．2 森林生态补偿的理论依据

3．2．1 以马克思主义生态文明思想为指导的生态文明建设理论

3．2．2 生态公平理论

3．2．3 综合生态管理理念

3．2．4 公共物品理论

3．2．5 外部性理论

3．3 森林生态补偿的责任机制

3．3．1 受益者负担的原则

3．3．2 森林生态补偿的主体

3．3．3 森林生态补偿的受偿主体

3．4 森林生态补偿的标准

3．4．1 确定森林生态补偿标准的原则

3．4．2 补偿森林类型的分类

3．4．3 因地制宜合理分类补偿

3．5 森林生态补偿的方式

3．5．1 政府补偿的途径

3．5．2 市场补偿的途径

第4章 生态文明建设中的森林生态补偿政策实践——以陕西省户县为例

4．1 我国森林生态补偿的政策体系概述

4．1．1 生态环境补偿费政策

4．1．2 天然林保护工程政策

4．1．3 退耕还林政策

4．1．4 重点公益林生态补偿基金政策

4．2 陕西省户县森林生态补偿建设概况

4．2．1 户县森林生态功能定位

4．2．2 户县森林生态补偿的政策体系

4．3 户县森林生态补偿政策的调查与分析

4．3．1 天然林保护工程的政策实践

4．3．2 退耕还林工程补偿的政策实践

4．3．3 重点公益林生态补偿的政策实践

4．3．4 综合评价

第5章 以生态文明建设战略目标为指导完善森林生态补偿机制

5．1 以生态文明战略目标为指导

5．2 明晰森林生态补偿的概念

5．3 完善森林生态补偿的基本原则

5．4 合理确定森林生态补偿的标准

5．5 建立多元化森林生态补偿资金渠道

5．6 建立并完善森林生态补偿机制的法律保障制度

结论

参考文献

致谢

附录 攻读学位期间所发表的学术论文目录