兰州市污水处理厂市场化运行管理模式研究

摘要

近年来，我国水环境污染形势日益严重使得我国政策、经济侧重点向环境保护领域倾斜。按照“水十条”要求“到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现增加污水处理设施建设”，这需要政府更加巨大的资金投入。为缓解财政和投资压力，将市场化的引入市政公用行业，我国城市污水处理项目BOT、TOT模式进入了快速发展阶段。
　　本文详细阐述了 BOT和 TOT两种市场化运行模式的概念、国内外发展情况和相关模型的概念等。对兰州市盐场污水处理厂 BOT项目和兰州市七里河安宁污水处理厂 TOT项目市场化改革实例现状进行研究，总结 BOT、TOT模式的特点，归纳分析这两个项目在市场化过程中存在各项问题，在实证分析的基础上找出解决的对策。
　　通过事件树管理模型研究、分析污水处理行业市场化面临的问题的产生的原因和解决方法。兰州市污水处理设施市场化运营要发展改进，必须改进思路、完善监管措施。一方面要完善市场化运作法律法规和配套政策；一方面要发挥政府的引导和监管作用，加强市场化项目协议签订前期工作；再者可以引入PPP模式中的平衡监督理念，对污水处理设施市场化运行进行多方参与，平衡风险，进行有效监督管理。随着 BOT、TOT等市场化运行模式的进一步改进，可预见，我国城市基础设施项目建设市场化将迎来更加全面、飞速发展的明天。

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第1章 绪论

1.1选题的背景与意义

1.1.1选题背景

1.1.2选题意义

1.2选题的研究对象及研究思路

1.2.1研究对象

1.2.2研究思路和方法

第2章 BOT、TOT市场化模式理论综述

2.1城市基础设施市场化模式的产生和发展

2.2 BOT模式

2.2.1 BOT模式的概念

2.2.2 BOT模式国外发展

2.2.3 BOT模式国内发展

2.3 TOT模式

2.3.1 TOT模式概念

2.3.2 TOT模式国外发展

2.3.3 TOT模式国内发展

2.4管理模型相关概念

2.4.1项目管理

2.4.2风险识别分析

2.4.3事件树分析模型

2.5 PPP模式

2.5.1 PPP模式的概念

2.5.2 PPP 模式的主要特点

2.5.3广义 PPP模式的分类

第3章 城市污水处理行业市场化项目实例分析

3.1 BOT模式在污水处理行业应用的特点

3.1.1兰州市盐场污水处理厂 BOT项目介绍

3.1.2 BOT项目优势

3.1.3 BOT项目风险

3.2 TOT模式在污水处理行业应用的特点

3.2.1兰州市七里河安宁污水处理厂 TOT项目简介

3.2.2污水处理设施TOT项目优势

3.2.3污水处理设施TOT项目风险

第4章 管理模型分析和解决方案

4.1事件树管理模型的运用

4.1.1水量问题

4.1.2增加投资问题

4.2污水处理设施市场化运行改进思路

4.2.1完善市场化运作法律法规和配套政策

4.2.2加强政府的引导和监管

4.2.3加强市场化项目协议签订前期工作

4.2.4引入 PPP模式中的平衡监督理念

结论

参考文献

致谢