甘肃省农村低保制度完善与发展研究

摘要

农村居民最低生活保障制度是农村社会救助体系的重要组成部分，堪称是农村居民生活的“最后一道安全网”。伴随着《甘肃省农村居民最低生活保障制度试行办法》在2006年11月3日的颁布，甘肃省农村居民最低生活保障制度的发展进入了一个新阶段，同时出现了新情况与新问题。本文在课题《构建甘肃省新型农村社会救助体系的理论与对策研究》的基础上，专门针对甘肃省农村居民最低生活保障制度进行深入研究，为甘肃省这项制度的完善与发展提出政策建议。
　　本文运用文献研究以及比较分析等方法，首先简要分析甘肃省农村低保制度建立的现实背景及理论基础;其次对甘肃省农村低保制度的历史及现状进行了回顾;第三部分主要论述现阶段甘肃省农村低保制度存在的问题，找出问题产生的原因。主要从甘肃省农村居民最低生活保障制度中的保障资金，保障对象，保障标准，组织管理以及低保制度的法律环境五个方面来展开，同时通过甘肃省农村低保制度与城市低保制度对比分析，以及与东中部地区农村居民最低生活保障制度对比分析，找出甘肃省农村居民最低生活保障制度产生问题的原因以及政策改善空间;第四部分针对问题提出政策建议。文章最后指出了本次研究的不足之处及未来的研究方向。
　　本研究成果在促进甘肃省农村低保制度完善与发展的同时，希望能为甘肃省城乡统筹的新型社会救助体系建设找出路径，进而丰富欠发达地区农村社会保障理论的内容。

目录

论文说明

摘要

一、导论

(一)研究背景

(二)研究的问题及意义

(三)研究思路和研究方法

(四)文献综述

二、甘肃省农村低保制度的历史与现状

(一)甘肃省农村低保制度历史回顾

(二)甘肃省农村低保制度现阶段的主要内容

三、现阶段甘肃省农村低保制度存在问题及原因分析

(一)保障资金

(二)保障对象

(三)保障标准

(四)组织管理

(五)法律法规建设

四、促进甘肃省农村低保制度完善与发展的政策建议

(一)关于甘肃省农村低保资金的政策建议

(二)关于甘肃省农村低保保障对象的政策建议

(三)关于甘肃省农村低保保障标准的政策建议

(四)关于甘肃省农村低保组织管理的政策建议

(五)关于农村低保法律法规建设的政策建议

结束语

参考文献

研究生期间的学术成果

致谢