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论我国防治外来物种入侵的法律对策

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绪论

第一章外来物种概述

第一节外来物种相关概念

一、外来物种与外来入侵物种

二、外来物种入侵

第二节我国外来物种入侵现状

一、我国外来物种入侵现状

第三节外来物种入侵的危害

一、破坏生态环境

二、造成极大经济损失

三、危害人类身体健康及生命安全

第四节外来物种入侵的方式

一、外来物种入侵的自然方式

二、外来物种入侵的人为方式

第二章国内外防治外来物种入侵的立法与实践

第一节国际社会对外来物种入侵的防治

一、《生物多样性公约》

二、《卡塔赫纳生物安全议定书》

三、其它国际公约

第二节世界主要国家防治外来物种入侵立法状况

一、美国

二、加拿大

三、新西兰

四、澳大利亚

五、日本

六、欧盟

第三节我国防治外来物种入侵的立法及存在的问题

一、我国防治外来物种入侵的立法状况

二、我国防治外来物种入侵立法存在的问题

第三章完善我国防治外来物种入侵的法律体系

第一节防治外来物种入侵法律体系的基本理念

一、生态中心主义理念

二、衡平世代间利益理念

三、社会责任本位理念

第二节防治外来物种入侵法律体系的基本原则

一、生态安全原则

二、风险预防原则

三、污染者负担原则

四、公众参与原则

五、协同合作原则

第三节防治外来物种入侵法律体系的基本法律制度

一、完善外来物种引进的风险评估制度

二、建立外来物种入侵的早期预警机制

三、完善外来物种入侵名录制度

四、完善外来物种引进行政许可制度

五、完善外来物种引进的检验检疫制度

六、完善外来物种入侵的监测制度

七、建立防治外来物种入侵的环境资源税费制度

第四节完善防治外来物种入侵的执法体制

一、建立统一的外来物种入侵管理体制

二、完善防治外来物种入侵执法程序

三、建立高素质的行政执法队伍

四、加强公众的环境法律意识教育

五、完善外来物种入侵的法律责任追究机制

结语

参考文献

在学校期间的研究成果

致 谢

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摘要

外来物种入侵对经济、人体健康以及生物多样性等造成极大危害,已成为一个全球性的生物污染问题。对外来入侵物种如何进行法律规制,是当今环境法学理论研究的热点问题之一。对此国际社会和世界主要国家制定了大量法律文件,来应对日益严重的外来物种入侵问题。 本文在介绍和分析外来物种的危害、入侵途径,以及目前国际社会和世界主要国家为防治外来物种入侵所进行的立法方面的成就的基础上,分析了我国目前有关防治外来物种入侵所存在的一系列的不足,最后笔者就如何完善我国防治外来物种入侵的环境法律体系提出自己的想法。笔者认为,防治外来物种入侵,不仅需要生物学、物理学、化学等的科学方法,更重要的是要从法律的层面探索防治外来物种入侵的措施;首先要借鉴国际先进立法经验,更新立法理念。其次,完善防治外来物种入侵法律体系的有关法律原则和法律制度。再次,要完善外来入侵物种的管理体制,设立统一的协调管理机构。最后要建立和完善防治外来物种入侵的执法体制。

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