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塔里木河流域管理法律制度创新研究

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绪论

一、论文选题背景

二、论文选题意义

(一)论文的理论意义

(二)论文的实践意义

三、国内外研究现状和论文创新之处

(一)国内外研究现状

(二)论文创新处

第一部分塔里木河流域管理理论的一般分析

一、基本涵义

(一)流域的涵义

(二)流域管理的涵义

(三)流域管理体制的涵义

(四)综合生态系统管理的涵义

二、实行塔河流域管理的必要性

(一)水资源属性的要求

(二)塔河流域现实需要

第二部分国外流域管理的先进经验和借鉴

一、国外流域管理概况

(一)美国流域管理

(二)法国流域管理

(三)日本流域管理

(四)新西兰流域管理

二、国外流域管理的主要经验

(一)以流域为单位的统一管理模式成为流域管理的主要发展趋势

(二)完善的相关制度能够为流域统一管理提供制度保障

(三)完善的流域管理立法能够为流域统一管理提供法律依据

(四)培育水资源交易市场能够使水资源转让规范化

(五)实现流域生态环境恢复和可持续发展是流域开发治理的根本目标

三、国外流域管理对塔河流域管理的启示

(一)探索适合塔河流域管理需求的流域管理机构

(二)塔河流域开发治理中应当体现综合生态系统管理的理念

(三)通过制度手段能够保证塔河流域统一管理的有效实现

第三部分塔里木河流域管理机构和政策法律法规的评析

一、塔河流域管理机构建设现状的评析

(一)塔河流域管理机构建设现状

(二)塔河流域管理机构建设现状评析

二、塔河流域管理政策法律法规评析

(一)塔河流域管理法律法规

(二)塔河流域管理政策文件

(三)塔河流域管理法律法规政策文件评析

第四部分塔里木河流域管理法律制度创新构想

一、塔河流域管理中树立综合生态系统管理理念

(一)综合生态系统管理理念的产生

(二)贯彻综合生态系统管理理念是塔河流域管理的需求

二、组建综合性塔河流域管理机构

(一)塔河流域水资源管理体制存在的问题

(二)组建综合性塔河流域管理机构的构想

三、构建综合性塔河流域管理法律体系

(一)修改和完善现有法律法规

(二)制定体现综合生态系统管理理念的塔河流域水资源管理政策

(三)制定体现综合生态系统管理理念的《塔里木河流域管理法》

四、建立体现综合生态系统管理理念的制度

(一)水权管理制度

(二)生态补偿制度

(三)产业发展制度

(四)公众参与制度

结语

参考文献

在校期间研究成果

致谢

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摘要

当前,塔河流域源流水资源浪费严重,干流水量减少,中下游生态环境不断恶化。塔河流域治理具有生态建设和保护的紧迫性。尽管国家已经出台塔河流域管理的法律法规,设立了流域管理机构,加大了流域管理投资力度,然而塔河流域管理取得的成效甚微。 本文采取语义分析、比较分析、系统分析等方法尝试着对塔河流域管理法律制度作一番创新构想。 本文从四方面进行详尽的阐释。 首先,塔河流域管理理论的一般分析,介绍了流域管理相关术语的涵义及塔河流域管理的必要性; 其次,国外流域管理的先进经验和借鉴,通过介绍发达国家流域管理的情况,总结了国外流域管理的先进经验,对塔河流域管理提供有益的启示; 再次,塔河流域管理机构和政策法律法规的评析,在介绍塔河流域管理机构和法律法规政策文件的基础上,对塔河流域管理机构和政策法律法规进行评析; 最后,塔河流域管理法律制度创新构想,从综合生态系统管理的角度对塔河流域管理法律制度创新进行构想,创新点在于:树立流域综合生态系统管理理念,构建综合性的塔河流域管理机构、法律体系及制度。

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