中国农村宅基地及地上房屋征收与补偿的法律制度研究

摘要

农村宅基地及地上房屋的征收与补偿制度是我国土地制度的重要内容之一。近年来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,城市对土地的需求日益增加,地方政府处于经济利益的考量,强迫农民“上楼”,“消灭村庄”的事件屡有发生,官民冲突日益严重,能否构建一套适用于社会主义市场经济发展新形势的征收与补偿制度,关系到几亿农民的切身利益,农村经济的发展,城市化的进程以及社会秩序的稳定,已经成为完善我国土地制度的当务之急。
　　本文共分为四个部分,通过介绍宅基地及地上房屋制度的历史,研究宅基地及地上房屋的产权,我国宅基地征收形成的根源等问题,以期找到解决我国农村宅基地及地上房屋征收问题的善道。
　　第一部分:农村宅基地及地上房屋制度概述。首先通过农村宅基地上房屋征收概念的比较明确了农村宅基地征收的涵义。其次,讨论了农村宅基地上房屋征收特征作。再次,介绍了新中国成立后农村宅基地及地上房屋制度变迁。最后,对农村宅基地上房屋的产权问题进行了论述,为下文讨论的理论基础。
　　第二部分:我国农村宅基地上房屋征收制度形成的根源。这一章是本文的核心,首先,论述了我国农村宅基地上房屋征收制度形成的根源,三大根源的探讨,揭示了中国土地制度的核心内容。其次,探讨了我国农村宅基地及地上房屋征收制度的作用与缺陷。
　　第三部分:我国农村宅基地及地上房屋征收的补偿制度的现状。首先,对国家征收补偿的几种原则进行介绍。其次,分别讨论了国外和国内的宅基地与地上房屋征收的补偿原则和标准概况,形成了鲜明的对比。最后,论述了我国宅基地与地上房屋征收的补偿原则和标准存在的缺陷。
　　第四部分:完善我国农村宅基地及地上房屋征收与补偿制度的建议。首先,说明了宅基地及地上房屋征收制度改革或完善的前提。其次,从改革宅基地上房屋征收补偿的标准,完善征收与补偿的程序,严格司法救济,完善失地农民的社会救助制度四个方面提出了一些切实可行的办法。