甘肃省社会养老服务体系建设研究

摘要

人口老龄化是社会文明和进步的产物。甘肃省从2005年步入老龄化社会以来，老龄化程度不断加剧，预计到2020年老年人口占人口总数的比例将达到15.7％，已进入了人口老龄化的快速发展阶段。然而，甘肃作为一个典型的未富先老、未备先老的省份，其老龄化又伴随着城乡、区域差距的不断扩大和家庭的小型化、空巢化。加之，现代老年人的养老诉求也由基本物质需求扩大到精神文化、健康养生等多个领域。因此，构建社会养老服务体系，用以解决传统养老机制难以满足日益多元化的养老服务需求的问题已成为当下之需。
　　“十一五”时期以来，甘肃省开始了社会养老服务体系建设的探索，初步取得了一定的成效，并规划了今后的建设思路。但是，从宏、微观的养老服务所有参与者，即政府、社会、家庭和老年人自身分析，甘肃在养老服务体系建设中还是存在一系列的问题和困难。
　　本文通过研究新加坡、山东省和其他一些养老服务发展较成熟的国家和地区在养老服务方面的做法，总结对于甘肃社会养老服务体系建设的启示和指导。基于以上研究，从政府政策的制定和职能发挥，城乡养老服务一体化建设，居家、社区、机构养老服务协调发展，鼓励社会力量参与，孝文化的倡导和老年人积极养老等方面提出甘肃省社会养老服务体系建设的参考路径。
　　最后，本文对于甘肃省经典养老模式—兰州市城关区虚拟养老院进行实证分析描述，旨在通过研究其社会效果和现实利弊，在甘肃养老服务体系建设探索中，对该模式能够修正并在全省范围内逐步推广，提高全省养老服务水平。