地方政府公共支出项目公共价值生成路径初探——以甘肃妇幼保健机构建设项目为例

摘要

党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党中央对这一重大概念作出的指示，无论对于我国公共管理的理论研究而言，还是对于政府管理的深化改革均具有重要的指导意义。在这样的宏观背景下，公共支出项目因其重要的连接公共部门与外部环境的特点，显现出重要的引导作用。地方政府是公共支出项目承接和落实的重要主体，而公共支出项目一直以来呈现出以结果为导向，以经济效益为目标的工具性行为。公共支出项目需要发掘更好的引导机制，以实现对社会资源的优化整合配置，对政府公信力的提升。以这样的目的为研究目标，本文选取了甘肃省妇幼保健机构为案例，运用定量研究的方法，从项目绩效评估角度研究了公共支出项目中的公共价值是如何生成的，提出了感知价值是公共价值的微观表现，而满意度评估正是感知价值得以呈现的具体形式。通过对甘肃省妇幼保健机构建设项目的满意度评估，分析论证了甘肃省妇幼保健机构建设项目这一具体项目所产生的公共价值集合，从而得出了公共支出项目公共价值生成的逻辑原理和路径展现，对于公共支出项目中的公共价值挖掘提出了一条可行的路径选择。在此基础上，本文从公共支出项目的前、中、后三个环节分别提出了对策建议，以期能够更大程度的放大公共支出项目中公共价值的关键作用，实现公共价值与公共支出项目的真正融合，也为后续公共支出项目的研究奠定基础。

目录

声明

第一章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.2 文献综述

1.3 研究内容和创新点

1.4 研究方法和思路

第二章 理论基础与概念界定

2.1 支出项目绩效评估

2.2 公共支出项目利益相关者

2.3 感知价值

2.4 治理理论

2.5 政府绩效管理

第三章 甘肃妇幼保健机构建设项目价值生成案例研究

3.1 基本情况

3.2 定量研究设计

3.3 信度效度

3.4描述性统计及回归分析

3.5 利益相关者感知价值的生成

第四章 结论与建议

4.1 以公共价值引导公共支出项目制定

4.2 以公共价值引导公共支出项目执行

4.3 以公共价值引导公共支出项目评估

第五章 研究不足与展望

参考文献

在学期间的研究成果

致谢