甘肃省公路工程质量政府监督体系构建研究

摘要

公路在改善人民生产生活和促进国家经济社会发展过程中发挥着十分重要的作用。作为我国西北地区欠发达省份，近十多年来，甘肃省公路建设速度快速提升，投资规模逐年扩大，各级路网建设取得了巨大成就。但在公路通车里程不断增加和延伸的同时，各种公路质量问题和事故时有发生，路况质量广受过往司机朋友的吐槽。按照我国公路工程建设实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证要求，代表政府履行监督职能的各级交通工程质量监督机构是否充分履行了监督责任？常常受到社会公众和新闻媒体的质疑。广大工程质量监督人员对如何有效履行政府监督职责也在不懈追求和探索。
　　本论文以“公路工程质量政府监督”为主题，结合当前甘肃省公路工程质量政府监督工作现状、政府监督职能定位、监督工作体系、监督工作内容等实际，从政府职能变革的角度，运用政府监管、市场失灵、政府失灵、新公共管理、政府治理等研究理论和公路工程质量体系、现代工程管理“五化”标准等实践方法，以天水至定西高速公路工程质量政府监督为例，在分析多年来甘肃省公路工程建设质量“难监督、监督难”原因的基础上，借鉴德国、日本、美国等发达国家工程建设政府监督和管理的经验以及辽宁、浙江、贵州三省公路工程质量政府监督改革创新的成果，提出构建符合甘肃省实际的公路工程政府监督体系的思路、主要内容和保障措施，以期对今后甘肃省做好公路工程政府质量监督工作有所借鉴和帮助。

目录

声明

一、引 言

（一）研究背景

（二）研究意义

（三）国内外工程质量政府监督研究现状

（四）研究思路及基本框架

（五）研究方法及技术路线

二、公路工程质量政府监督的理论与实践

（一）主要概念

（二）公路工程质量政府监督的基本内容、体制结构和依据

（三）研究理论

（四）实践方法

三、甘肃省公路工程质量政府监督现状分析

（一）甘肃省公路工程质量现状

（二）甘肃省交通工程质量政府监督体制结构及职能构成

（三）甘肃省公路工程质量政府监督工作中存在的问题及原因分析

（三）天水至定西高速公路工程质量政府监督案例分析

四、国内外工程质量监督工作经验借鉴

（一）德国、日本、美国公路工程政府监督经验总结

（二）辽宁、浙江、贵州三省公路工程质量政府监督改革创新经验

（三）对甘肃省公路工程质量政府监督的借鉴和启示

五、构建甘肃省公路工程质量政府监督体系的思路和主要内容

（一）总体思路

（二）原则要求

（三）构建甘肃省公路工程质量政府监督体系的主要内容

（四）构建甘肃省公路工程质量政府监督体系的保障措施

六、结束语

参考文献

附录 甘肃省公路工程质量政府监督工作访谈提纲

附录 甘肃省公路工程质量政府监督工作访谈提纲

附录 甘肃省公路工程质量政府监督工作访谈提纲

致谢