职务犯罪侦防一体化研究

摘要

十八大以来，反腐败的压倒性态势已经形成，腐败案件去存量、遏增量取得明显成效，为治本赢得了时间和空间。中共中央、中纪委在打击腐败的同时陆续制定或重新修订一系列党内法规文件，将正风反腐的工作成果和有效经验上升为法规制度，标志着治理腐败也从强调治标到标本兼治，从不敢腐向不能腐、不想腐的目标迈进，预防职务犯罪工作再次迎来难得的发展机遇。检察机关作为反腐败的重要职能机构，经过多年实践，探索出了职务犯罪侦防一体化这一相对有效的预防职务犯罪方法。检察机关侦查与预防部门立足于惩治和预防职务犯罪的工作职能，遵循惩治职务犯罪和治理腐败的发展规律，通过具体工作的有机结合、协调配合、相互渗透、整合力量，实现信息资源的共享和人力资源的合理配置，不断提升惩治和预防的实际效果。但在实际推行过程中，侦防一体化落实得并不理想，还存在诸多问题，使其作用并未得到充分发挥。如何在十八大以来反腐所创造的对预防工作有利条件下，全面检视职务犯罪侦防一体化机制中存在的问题，分析其中原因，并予以改进和完善，实现真正有效预防职务犯罪的目的，为反腐败工作打造一个真正可用的抓手，扭转反腐败工作“光打不防、越打越忙”的工作局面，是亟待我们迫切解决的问题。
　　本文在提出上述问题的基础上，重新审视了职务犯罪侦防一体化形成的历史、基本内涵和工作特征等，阐明了这种工作方法形成的背景和条件，说明了其产生和发展的现实原因。从犯罪预防理论、犯罪控制理论、犯罪治理理论等基本理论出发，论证了这种预防犯罪方法的科学性。并着重分析了侦防脱节、信息共享不畅、机制漏洞多、执行力不强等问题产生的原因及形成的条件。采取比较分析的方法，在参考借鉴境外国家和地区反腐防腐经验的基础上，根据十八大以来反腐败的新形势新要求，提出了建构侦防一体化机制的对策建议。

目录

声明

绪论

0.1 选题背景及研究意义

0.2 国内外研究现状

0.3 研究方法及主要内容

第一章 职务犯罪侦防一体化的历史沿革和基本内涵

1.1 侦防一体化的历史沿革

1.2 侦防一体化的基本内涵和特征

1.3 推行侦防一体化的现实意义

第二章 职务犯罪侦防一体化的理论依据

2.1 预防犯罪理论

2.2 犯罪控制论

2.3 犯罪治理理论

第三章 职务犯罪侦防一体化工作的现状及存在问题

3.1 国内侦防一体化工作的主要模式

3.2 侦防一体化工作探索的基本经验

3.3 侦防一体化工作存在的主要问题

3.4 域外侦防一体化工作经验及启示

第四章 重构职务犯罪侦防一体化工作机制的对策与建议

4.1 确立新形势下侦防一体化工作机制建设的总体思路、目标和原则

4.2 健全操作性强的侦防一体化工作制度

4.3 实行符合侦防一体化理念的工作措施

4.4 推进侦防一体化需要注意的问题

结语

参考文献

致谢