民营企业的劳动关系政府规制研究

摘要

随着我国市场化经济体制改革的不断深入，社会经济层面的各个领域中发生了重大变化，尤其国民经济产业结构、产业规模和劳动力构成也随之发生了重大变化。作为国民经济中最富活力的组成部分，民营企业加剧了社会关系的变革，而民营企业劳动关系作为社会关系重要组成部分之一，其内在机制和运行规律也随之发生着巨大的变化，呈现出多元化、自由化、市场化和契约化的特征。这些新特点引发了前所未有的劳动关系新问题，诸如忽视社会公平、忽略或侵害劳动者权益保护、劳动关系不和谐、劳动争议和劳动冲突等事件频发。2010年以来，“强资本弱劳力”的失衡劳资关系导致的突发事件和群体性事件加剧的劳资冲突呈现爆发式增长，这些都影响到民营企业健康发展和社会和谐稳定，亟需各级政府采取有效措施加强民营企业的劳动关系政府规制，依法保护劳动者合法权益、构建企业和谐劳动关系。
　　博弈理论为分析民营企业劳动关系中的劳资政博弈提供了理论依据，政策执行互适理论为提升民营企业的劳动关系政府规制水平提供了思路。在政府对民营企业劳动关系进行政策规制的过程中，要充分重视和关注民营企业和劳动者对政府行为和政策调整的接受程度，要充分考虑民营企业和劳动者的意见。本文聚焦于民营企业的劳动关系政府规制，主要研究内容及结论如下：
　　（1）对民营企业的劳动关系政府规制进行研究的理论基础和现实基础进行阐释：在进行国内外文献综述和述评基础上，基于管理学的公共治理和公共服务理论、现代企业和交易费用等理论，进行民营企业的劳动关系政府规制理论基础阐释；从政府规制民营企业劳动关系的本位思想和动因出发，分析政府规制民营企业劳动关系的现实基础。结果表明：我国在规制劳动关系领域已经建立了相对完备的法律法规体系，但是立法体系是否完善、我国各级政府部门及其工作人员运用的具体规制政策和措施是否合理、是否合法还有待于进一步探讨。
　　（2）总结并提炼出我国民营企业的劳动关系政府规制存在的问题。通过政府规制主体特殊性、内容特殊性和被规制主体特殊性的调研，结合文献研读的资料分析，呈现了我国民营企业的劳动关系政府规制的现状：法律规范性问题、服务意识和执法理念不到位问题、法律运行问题和政府职能定位不清、政府行为不到位等问题。这些问题的出现都影响民营企业和谐劳动关系构建等问题。
　　（3）民营企业与劳动者之间的静态博弈分析。从“经济人”和“理性人”的前提假设出发，分析民营企业和劳动者为实现各自利益的最大化，双方之间存在的静态博弈。同时，由于双方身份地位的差异、信息的不对称性以及政府规制介入程度的不同等因素，双方的博弈不仅包括着完全信息状态下的静态博弈，也包括政府规制介入下不完全信息状态的静态博弈。静态博弈分析表明：企业行为的选择会受到来自员工行为和其他外界因素的影响，企业良性行为选择的概率影响着劳动关系的发展。
　　（4）建立基于政府规制下的民营企业劳资演化博弈模型。民营企业和谐劳动关系的构建中，由于受到市场环境复杂性、信息不完全性、人的思维局限性等因素的限制，民营企业与劳动者这两个博弈主体都是拥有有限理性的主体，双方间的博弈存在着动态学习的演化过程。政府规制在民营企业和劳动者的演化博弈过程中发挥着重要的作用。本文建立了政府规制视角下的民营企业劳资演化博弈模型，分析民营企业劳资双方之间的动态演化博弈过程，结果表明：政府规制行为对双方行为的演化有着明显的影响，仅对其中一方行为进行规制不利于和谐劳动关系的构建。
　　（5）建立民营企业劳动关系和谐度的评价指标体系，对当前劳动关系发展现状水平进行评价。评价结果表明：这一研究工作对于民营企业劳动关系现状的评估以及政府规制优化路径的选择方面有着积极的影响，使政府规制民营企业劳动关系的水平得到科学、有效的提升，促进民营企业、劳动者和政府规制三者之间对政策执行的互适性。
　　（6）构建民营企业的劳动关系政府规制互适模型。在分析民营企业的劳动关系政府规制水平的提升路径中，坚持“劳资和谐共赢”的利益共享原则、罗尔斯“最大最小原则”、“重视劳动者资产专用性”和“劳动关系稳定与协调劳动关系相统一”的原则，以管理学中的政策执行互适性理论为主线，构建了民营企业的劳动关系政府规制互适模型，并从三个层面提出民营企业的劳动关系政府规制水平的提升路径：政府层面：提升各级政府的法律介入；提升各级政府和相关行政执法部门的行政介入；民营企业层面：依法治企；完善企业规制的相关制度建设；劳动者层面：加强法律知识学习，提高劳动者的法律意识；提高劳动者的资产专用性。

目录

声明

1 导论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究问题的提出

1.4 研究思路与研究方法

1.5 论文结构

2 文献综述

2.1 国外研究现状及评述

2.2 国内劳动关系的研究现状和发展趋势

2.3 劳动关系政府规制的研究现状及发展趋势

3 理论基础及现实基础

3.1 政府规制民营企业劳动关系的理论基础

3.2政府规制民营企业劳动关系的现实基础

4 民营企业的劳动关系政府规制现状的调查研究

4.1 政府规制主体特殊性的调研

4.2 政府规制内容特殊性的调研

4.3 被规制主体特殊性的调研

4.4 民营企业的劳动关系政府规制现状分析

5 基于政府规制下的民营企业劳资关系的博弈分析

5.1 概论

5.2 民营企业劳资双方的静态博弈分析

5.3 基于政府规制的民营企业劳资演化博弈分析

6 民营企业劳动关系和谐度的评价

6.1 劳动关系和谐度评价的相关研究

6.2 民营企业劳动关系和谐度评价指标体系构建的原则

6.3 民营企业劳动关系和谐度评价指标的选取

6.4 研究结果分析

6.5 民营企业劳动关系的评价

6.6 构建民营企业和谐劳动关系的具体建议

7 提升民营企业的劳动关系政府规制水平的路径选择

7.1 制约劳动关系规制水平提升的关键因素识别

7.2 提升民营企业的劳动关系政府规制水平的原则分析

7.3 提升民营企业的劳动关系政府规制水平的路径选择

8 结论与展望

8.1 研究结论

8.2 论文的主要创新之处和研究不足

8.3 今后研究的方向

参考文献

附录一：政府规制主体现状调研

附录二：中小企业劳动关系和谐度状况调查问卷

附录三：民营企业劳资关系现状调查问卷

附录四：民营企业农民工参加社保情况调查问卷

研究生期间的主要科研成果

致谢