城市基层社区管理体制改革：背景、现状与未来取向

摘要

我国正处于全面的社会转型时期，原有的城市基层社区管理体制--居委会体制--已不适应城市发展现状，改革居委会体制，建立新型的城市基层社区管理体制是社会转型提出的必然要求。改革的基本目标是将城市社区建设成宪法所规定的“自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。改革成功与否关乎能否在基层培养人民群众的民主自治意识，形成现代民主国家的基础--市民社会，因而这一改革对我国政治体制改革具有深远的意义。许多城市已经或正在进行这一改革，但绝大多数改革并没有抓住旧体制的症结，从而难以克服传统居委会体制的种种弊端。本文在分析沈阳市社区管理体制改革实践的基础上，认为“议行分离”是我国未来基层社区管理体制改革的主要方向，并且对如何在法制、政社关系、人员、社区非营利组织等方面保证社区管理体制改革的顺利进行提出了建议。

目录

前言

一、 社会转型：城市基层社区管理体制改革的背景

二、 基层社区管理体制：西方的理论与实践

三、 基层社区管理体制：现状与问题

四、 基层社区管理体制改革：实践与分析

五、 基层社区管理体制改革：未来取向

参考文献

后 记