美国对跨国并购的国家安全法律审查制度研究

摘要

近年来，中国企业尤其是国有企业走出国门，在国际并购舞台上大显身手，取得不俗成绩的同时也面临着巨大的法律风险。2005年中海油并购案的失败给准备到美国并购的中国企业敲响了警钟：具备强大的经济实力只是取得跨国并购成功的经济要素之一，美国对跨国并购的国家安全法律审查制度也是跨国并购企业难以逾越的法律鸿沟。 鉴于此，本文根据近来中国企业并购美国上市公司的遭遇，结合中国企业“走出去发展战略”的特殊情况，对如何降低跨国并购“国家安全审查”的法律风险提出一些对策和建议。 第一章重点介绍了美国对跨国并购的国家安全法律审查标准，从法律审查现行法律标准、未来法律标准可能发生的变化等角度进行探讨。 第二章主要介绍美国对跨国并购国家安全法律审查的程序性法律制度，从法律审查的启动程序、执行机关等方面进行全面的分析。 第三章全面分析违反美国对跨国并购国家安全法律审查的法律后果，根据跨国并购法律审查案例，从跨国并购企业不主动申请国家安全审查和主动申请国家安全审查两个方面来分析。 第四章论证中国企业应对美国国家安全法律审查的防范对策，针对中国企业“走出去”发展战略和特殊的产权结构，提出了降低美国“国家安全法律审查”风险的对策和建议。