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引 言
第一章我国经济适用住房保障现状
第一节经济适用房制度的沿革及相关规范
一、经济适用房制度的由来与发展
二、经济适用房制度的相关规范
第二节经济适用房制度存在的问题
一、保障对象范围过大、界定标准混乱
二、主体职责定位模糊、监管不力
三、开发建设背离“经济适用”本意
四、保障模式单一，无法适应实际需求
第二章对经济适用房制度改革出路的思考
第一节向左走还是向右走：经济适用房制度的选择
一、选择一：生存还是死亡
二、选择二：改良还是革命
三、选择三：独立还是合并
第二节将经济适用房制度纳入住宅法框架的必要性
一、明确国家在经济适用房制度中的职责，防止相关权力的滥用
二、为中低收入阶层的相关住宅权利提供强有力的保护
三、保障经济适用房制度的有效实施，使之得到普遍的服从
第三章国外住房保障相关经验及其对住宅法立法启示
第一节选择借鉴国外经验的原因
第二节国外住房保障相关经验
一、美国：完备的住房法律制度
二、瑞典：系统的制度执行机构
三、韩国：多样的住房金融保障
四、新加坡：国有的土地所有权制度
第三节对我国住宅法立法的启示
一、目标上：注重公平与效率的协调
二、设计上：厘清政府与市场的关系
三、执行上：区分中央与地方的责任
第四章对住宅法中经济适用房制度的立法建议
第一节立法中应当把握的原则
一、立足国情，注重国外先进经验的本土化
二、调整观念，从“居者有其屋”走向“居者住其屋”
三、去粗取精，在现有制度的基础上积极创新
第二节对住宅法的具体立法建议
一、在确认住宅权的基础上，建立多层次的住房保障基本模式
二、对制度保障对象的范围进行适当调整，明确其界定标准
三、突出中央与地方的职责与分工，强调非营利机构的作用
四、从实际出发，综合运用各种补贴模式
五、租售并举，稳妥推进租赁型经济适用房的发展
六、引入“共有产权”制度，探索建立“政府回购”的退出机制
七、多种渠道筹措保障资金，促进住房金融手段的多元化
结语
参考文献
