借鉴国际经验：构建我国环境税收制度

摘要

生存和发展是一个全球性的问题，环境保护日益成为经济发展不可忽视的问题。自上世纪80年代以来，西方发达国家以福利经济学和制度经济学理论为依据，特别重视和加强了税收政策对环境保护作用的研究。1991年瑞典颁布了全世界第一部环境税收调整法案。OECD财政环境政策委员会在1992年首次强调了环境与税收的相关性，随后建立的“税收环境共同论坛”于1996年提交了《OECD国家环境税制的实施战略》，由此引发了西方国家关于环境税收制度的所谓绿色革命。目前，经济发达国家，特别是欧盟国家越来越多地采用环境税、绿色环保税等多种特定税收来维护环境，平衡生态。世界对环境税收制度的实践证明：环境税收制度具有同时提高经济效率和实现环境目标的双重潜力，是解决经济与环境之间矛盾的有效手段之一。 随着我国经济的快速发展，经济的发展与环境的矛盾日益突出。然而，我国的环境税收制度从理论上说，挖掘不够深入透彻，缺乏系统性的研究；从实践上看，其影响范围极为狭窄，基本上没有真正意义上的环境税收。当前，如何运用税收的经济杠杆作用，将社会环保项目纳入税收政策的调节范畴，保护环境与资源，实现社会与经济的可持续发展，成为今后我国税制改革所面临的一个重要课题。 如何使税收在环境保护方面发挥出最大作用?本文以环境经济理论为依据，对我国环境税收制度现状进行了分析，在总结和剖析国外实施环境税收制度的经验和基础之上，结合我国实际，提出我国环境税收制度的立法精神和原则、目标及完善步骤，并在完善现行环境税费制度的基础上阐述了开征环境税的基本构思。

目录

文摘

英文文摘

声明

一、文献综述

(一)研究目的与意义

(二)环境税理论研究及实践现状

(三)写作方法

(四)文章的优点与不足

二、环境税概述

(一)环境税的概念

(二)环境税的特征

(三)课征环境税的理论依据与实践动因

三、国外环境税实践

(一)环境税的历史演进

(二)世界各国解决环境污染问题的方法

(三)国外环境税收制度实施概况

(四)环境税收制度的国际实践对我国的借鉴

四、我国开征环境税的必要性与可行性分析

(一)我国开征环境税的必要性分析

(二)我国开征环境税的可行性分析

五、我国环境税费制度现状

(一)我国现行环境税费制度简介

(二)我国现行环境税费制度的环保功能分析

六、构建我国环境税收制度

(一)环境税收制度的立法精神和原则

(二)环境税收制度的目标

(三)完善我国环境税收制度的步骤

(四)构建我国环境税收制度的建议

七、结论

参考文献