节约型社会建设的市场化政策工具选择

摘要

建设资源节约和环境友好型社会(简称“节约型社会”)是党中央在面对资源环境形势日益严峻而做出的英明决定，是落实科学发展观、构建和谐社会的战略性举措。建设节约型社会是一个系统工程，需要突破制度、政策、管理、技术、资金、观念等多方面的困难和障碍，而当前对市场化政策工具的不重视和缺失已成为建设节约型社会的重大阻碍之一。因此，对节约型社会建设的市场化政策工具选择的研究，具有现实的必要性和重大的理论意义。 全文共分三部分。 第一部分首先论述了何为节约型社会，并论述了面对严峻国情建设节约型社会是一个系统的动态过程，是落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措。 第二部分则是在认识构建节约型社会是一个系统工程的基础上，阐述了资源环境市场化政策工具概念和简介了主要的资源环境市场化政策工具内容，并对比介绍了市场化政策工具在国外，尤其是西方发达国家推进资源环境低消耗的巨大成果和我国市场化政策工具方面的缺失和实行的效果不理想，阐述了大力推行市场化政策工具在我国建设节约型社会中的紧迫性。 第三部分是本论文的核心部分，即从政府职能改进的角度阐述了在我国推进市场化政策工具的政府责任。包括重视和保障经济组织的产权完整；构建欠发达地区实行市场化政策工具的财政基础；建立全国统一的市场化政策工具合理标准体系；构建政府主导，市场与政府结合的环境监测体系。 总结对资源环境的市场化政策工具研究，国内外学者往往集中到对某个具体市场化政策工具在某个具体领域运用的研究，而较少或并未深入分析市场化政策工具在发展中国家实行的宏观环境的构建。本文的创新之处在于通过对一些国内外相关专著的拜读，并结合对国内一些案例的分析，力图寻找它们失败的共同原因，较为系统的阐述了我国政府如何构建一个有利于节约型社会建设的市场化政策工具实行的宏观环境。因对环境政策及其工具研究的肤浅，以及对经济学和环境学知识的缺乏，本文研究不够深入，对政府在实行市场化政策工具中的责任阐述有所偏缺，环境监测模式构建亦过于粗糙。

目录

文摘

英文文摘

声明

导言

(一)选题背景

(二)国内外主要文献综述

(三)本文的进一步研究方向

一、构建节约型社会是可持续发展的必然选择

(一)何为节约型社会

(二)建设节约型社会的背景原因

(三)建设节约型社会的战略意义

二、市场化政策工具的选择与运用

(一)市场化政策工具是建设节约型社会在有效手段

(二)市场化政策工具概念阐述

(三)主要的市场化政策工具

(四)国外推行市场化政策工具的巨大成功

(五)我国推行市场化环境政策工具的不理想现状

三、政府在实行市场化政策工具运行中的责任

(一)保障经济实体的产权完整

(二)搭建欠发达地区实行市场化政策工具的财政基础

(三)建立全国统一的市场化政策工具合理标准体系

(四)构建政府主导的市场与政府互补型环境监测体系

结语

参考文献

致谢