福建沿海地区农村饮用水安全的评价研究——以漳州市漳浦县为例

摘要

当前农村饮用水安全问题在我国构建和谐社会、建设社会主义新农村和发展现代农业进程中愈加成为制约和阻碍。截止到2004年底，我国仍有3亿农村居民饮水不安全，1.9亿人饮水有害物质超标。国家已经明确将农村饮用水安全的保障工作纳入“十一五”规划，计划到2020年基本解决这一问题。 福建省作为的东南沿海经济重地，虽然水资源丰富，但农村地区饮用水安全资源化、结构化矛盾突出，水质、用水量、水源保证率和用水方便程度均没有完全得到保障，在很大程度上影响了农村地区的经济发展和人民的身体健康。为此，福建省将发展农村饮用水安全工程建设，构建农村饮用水安全保障体系列入了“十一五”期间的主要政府工作任务中。 2006年国家出台的《农村饮水安全评价指标体系》为进行区域农村饮用水安全评价工作的开展奠定了基础。但由于我国农村饮用水安全保障体系的评价工作起步较晚，对于有关的评价指标体系和评价方法还缺乏针对性的案例研究。东南沿海地区的社会经济发展对我国经济的长期可持续性发展具有举足轻重的作用，但有关东南沿海农村地区饮用水安全保障体系的研究的还未见报道。在此前提下，对福建沿海农村地区的饮用水安全水平进行系统性的评价对于我国南方沿海地区农村饮用水安全保障体系的建立具有积极的意义，该项工作成果可以为各级政府的基础设施建设和制定管理政策提供科学的决策依据。 本论文从地区代表性、可比性方面考虑，选取福建省漳浦县作为研究对象，根据全省2015年基本解决农村饮用水安全问题的目标要求和漳浦县的实际数据资料，分析并探讨影响该地区农村饮用水安全保障体系建设的诸多因素，参照《农村饮水安全评价指标体系》建立一套能如实反映当地农村饮用水安全状况及供水发展水平的指标体系和评价等级标准；在此基础上，把评价指标的权重结构分解为安全属性权重和安全等级权重；并采用基于加速遗传算法的模糊层次分析法计算，根据最小相对信息熵原理把属性权重和等级权重综合为的评价组合权重；建立评价组合权重模型，计算得出指标体系的综合评价值—安全程度，对全县农村饮用水安全水平进行定量评价。试图以此方法解决农村饮用水安全系统化和定量化的测度问题，为促进农村供水工程的发展，提高饮用水安全保障水平提供科学依据。同时针对评价结果以及漳浦县农村饮用水安全出现的问题，分别从技术手段、管理体制、公众意识和政策引导等方面对当地的农村饮用水安全保障工作提出建议和对策。本论文首次以福建南部沿海农村地区作为研究对象进行农村饮用水安全保障体系的研究，其有关成果将为台湾海峡西岸的社会与经济和谐可持续发展的有关政策制定提供有价值的参考依据。