债务国主权债务管理探究——基于债务可持续性视角

摘要

随着发展中国家主权债务危机的频繁发生，国际社会开始逐渐意识到处理主权债务危机仅靠原先的“事后补救”（国际救助、债务减免、债务重组等）远远不够，这不仅不能从根本上解决问题，还会放任债务国的“惰性”。而造成债务危机最根本的原因是债务管理不当，在债务违约发生前加强主权债务管理以保持债务可持续是防范债务危机最为有效的方式。由此可见，探究“促进债务可持续性的主权债务管理方法”具有重要的研究意义。
　　国际金融组织机构和非政府组织利用自身学术能力和经济实力，制定了一系列针对主权债务管理的国际规则和工具，帮助并监督债务国管理债务。本文经分析认为这些规则较为松散且针对性不强，大大降低了债务管理指导过程的效用。于是本文借助分类标的，将松散的国际规则归纳在“国际主权债务管理框架”之中，希冀增强规则的指导性和使用效率。在已有框架的基础上，本文还分别从完整性和完善性出发，探究当前“框架”存在的缺陷。基于此对框架的进一步构建提出设想，对国际规则的未来制定方向提出建议。
　　中国主权债务管理在改革开放后拉开序幕，经验尚浅。实证分析显示中国主权债务目前呈现短期债务比重过高的期限结构不合理问题，由此可见加强中国主权债务管理的任务紧迫而必要。针对中国目前采取的“三段式全口径”债务管理模式，本文结合债务可持续理论、“国际主权债务管理框架”以及中国主权债务管理国情，对该管理模式进行分析并探究其存在的不足之处。最终对中国主权债务管理提出建议:中国需要构建规范的“信息披露体系”、独立的“债务管理办公室”、完整的“项目管理流程”、常规的“债务管理评估制度”以及定期的“国际债务管理交流平台”。改进之后的中国主权债务管理体系一定会在促进中国债务可持续方面发挥更有效的作用。

目录

声明

摘要

缩略语

第一章 绪论

第一节 选题背景与研究意义

一、选题背景

二、研究意义

第二节 研究现状与文献综述

一、债务可持续管理的国外研究现状

二、债务可持续管理的国内研究现状

三、国内外研究状况评述

第三节 研究方法和文章构架

一、研究方法

二、文章构架

第四节 本文创新点和难点

一、本文创新点

二、本文难点

第二章 主权债务管理的概念界定

第一节 主权债务的界定

一、主权债务定义

二、主权债务定义的探讨

三、主权债务定义的延伸——可持续性主权债务

第二节 主权债务管理的界定

一、主权债务管理的内容

二、主权债务管理的目标

本章小结

第三章 主权债务管理的理论基础

第一节 债务管理的重要性——基于AK模型分析

一、模型构建

二、结论分析

第二节 债务可持续分析的理论模型

一、封闭经济下债务可持续性分析模型

二、开放经济下债务可持续性分析模型

三、低收入发展中国家债务可持续性分析模型

四、可持续理论分析框架对债务管理的建议

本章小结

第四章 主权债务管理的国际规则与评价

第一节 国际主权债务管理框架构建

一、国际组织对主权债务管理的贡献

二、当前国际主权债务管理框架的构建

第二节 国际主权债务管理框架分析

一、国际主权债务管理框架——统计和记录维度

二、国际主权债务管理框架——债务管理维度

三、国际主权债务管理框架——分析和评估维度

第三节 国际主权债务管理框架评价

一、框架对债务可持续的贡献

二、框架在债务可持续方面的缺陷

三、框架进一步构建的设想

本章小结

第五章 中国的主权债务管理与可持续性分析

第一节 中国主权债务的管理体系分析

一、中国主权债务的规模分析

二、中国主权债务的结构分析

三、中国主权债务的管理分析

第二节 中国主权债务的可持续性分析

一、可持续性分析方法

二、可持续性分析过程

三、可持续性分析结论

本章小结

第六章 中国主权债务管理体系构建

第一节 中国主权债务管理体系存在的问题

一、“记录与统计”维度存在的问题

二、“营运管理”维度存在的问题

三、“借后跟踪”维度存在的问题

四、“分析评估”和“策略纠正’’维度存在的问题

第二节 构建中国主权债务管理体系的设想

一、构建规范“信息披露体系’’

二、构建独立“债务管理办公室”

三、构建完整“项目管理流程’’

四、构建常规“债务管理评估制度”

五、构建定期“国际债务管理交流平台”

本章小结

全文总结

附表

参考文献

致谢