提高地方政府节能减排政策执行力的实现机制研究

摘要

节能减排指的就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排目标的完成离不开政府实施卓有成效的环境管理，而政府的环境管理水平最终是通过地方政府的执行力来体现的。我国当今正值经济转轨、社会转型的关键时期，许多省份和城市已制定节能减排政策，如何能够提高地方政府节能减排政策的执行力是一个值得深入研究的问题。本文以地方政府公共政策执行力实现机制理论和节能减排政策相关理论为基础，对河北省“双三十”工程的“节能减排”执行情况进行分析，以其成功的经验为启发，构建提高地方政府节能减排政策执行力的政府、企业与社会综合长效机制模型，为地方政府更好的执行节能减排政策提供帮助。本文将从以下几个部分展开论述:
　　第一部分是绪论，主要对研究所涉及的相关概念进行界定，对当前的研究状况进行综述，阐述本文的研究思路和研究方法。
　　第二部分是构建长效、有效的实现机制对提升节能减排政策执行力的必要性分析，这部分从公共政策执行力实现机制理论与节能减排政策理论入手，主要分析了节能减排的动力缺乏性特征、政策依赖性特征以及推进节能减排政策的行为主体。得出节能减排政策执行力实现机制的运行方式。
　　第三部分是河北省双三十工程政策执行力实现机制的经验分析，主要通过文献研究和相关新闻报道等资料的分析，从河北省节能减排规划机制、法律保障机制、刚性考核问责机制、及经济手段激励机制等方面，阐释了节能减排政策执行中各行为主体的作用与主体之间的互动方式。
　　第四部分是根据我国当前节能减排政策的现状，借鉴第三部分案例分析得到的宝贵经验，构建适合我国地方政府的节能减排政府、企业、社会综合长效机制。

目录

声明

摘要

一、绪论：节能减排政策概念界定及研究

(一)选题背景及意义

(二)相关概念界定

(三)文献综述

(四)研究思路与研究方法

二、节能减排政策执行力实现机制理论研究

(一)公共政策执行力实现机制理论基础

(二)节能减排政策的理论基础

(三)节能减排政策执行力实现机制的作用分析

三、案例分析：河北省“双三十”节能减排工程

(一)案例材料

(二)案例分析：河北省“双三十”工程经验分析与启示

四、提高地方政府节能减排政策执行力实现机制的路径选择

(一)建立健全节能减排政府调控与激励约束的综合有效机制

(二)建立健全节能减排企业与市场综合有效机制

(三)建立和健全节能减排社会有效机制

(四)建立和健全节能减排政府、企业、社会全方位的监管机制

结语

参考文献

后记