静态结构分析：强制医疗的决定要素——以新《刑事诉讼法》第284条为视角

摘要

作为人口大国,中国的精神病发病率呈直线上升趋势,近年已实际上升到13‰,远远高于人类精神病发病率的6‰,其中1/3具有主动攻击意识,且由于精神病人实施危害行为的突然性、暴力性、反复性,如果放任不管,他们无疑会成为危害社会治安的定时炸弹。2012年3月14日通过的新《刑事诉讼法》在第五编第四章用整章的篇幅来架构起依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序,填补了1997年《刑法》第18条第1款中规定的“在必要的时候,由政府强制医疗”的正当程序支持的空白。新《刑诉法》强制医疗程序,确立了由法院通过正当的司法程序作出强制医疗的决定,加强了强制医疗决定前和决定后对当事人的法律救济,引入了对强制医疗程序的监督和制约机制,这些具体的规定均与国际社会通行的做法相接轨,无不彰显着新《刑诉法》“尊重和保障人权”这一主题。
　　本文以新《刑诉法》第284条为基础,与《刑法》第18条及新《刑诉法》第288条相互印证补充,进一步将第284条规定的强制医疗适用条件进行拆分解释,阐述了“精神病”的概念,论证了精神病人刑事责任能力的认定,分析了精神病人客观危害行为及主观人身危险性,从而较为完整地论述了强制医疗的决定要素,以期抛砖引玉对审判实践有一定的启发和借鉴意义。