公安微博的功能定位法律问题研究——以政府信息公开为视角

摘要

公安微博是一种典型的政务微博，能够在公共治理中发挥巨大的作用，形成官方和民间良好的沟通互动状态，有助于消除误会和分歧，实现良好的治理秩序。我国目前涌现了以“平安北京”为典型的一大批公安微博，它们对公安机关在政府信息公开进程中所起到的作用不可低估。但是我们也看到，很多公安微博的发展和运行并不理想，甚至成为僵尸微博、官腔微博和平庸微博，这些公安微博的前景和发展堪忧，也无法在政府信息公开中发挥其应有的作用。
　　在此背景下，本文以政府信息公开为视角，分析了公安微博发展的现状、存在的问题以及解决的对策，主要分为如下几个部分:第一部分是绪论，主要交代了本文的写作背景、写作目标、研究现状和创新点等，这是全文研究工作的起点;第二部分是当前公安微博在政府信息公开中扮演的角色。本部分介绍了公安微博的概念和特点，并以“平安北京”为范例，提出公安微博所扮演的应然角色是政府信息公开的工具，应在公安机关依职权公开信息和依申请公开信息中起到积极作用;第三部分是公安微博在政府信息公开中功能定位存在的问题。本部分主要分析了当前公安微博在政府信息公开中存在的问题，特别以A、B两市的失败案例提出当前公安微博在运行和管理中可能存在功能定位失准的现象，导致公安微博沦为僵尸微博、官腔微博和平庸微博，反映了公安微博在意识观念和管理机制上的缺失;第四部分是政府信息公开视角下公安微博功能重新定位。本部分主要从基本思路和制度建构两个层面分析了公安微博应如何在政府信息公开中进行功能定位，并发挥更为重要的作用，提出了公安微博应致力于政府信息公开，明确政务微博的法律地位、建立公安微博的日常维护机制、确立以微博为重要载体之一的公安信息公开工作机制、营造信息发布和沟通互动的公安微博气氛、严格公安微博日常运行的法律责任等观点。

目录

声明

摘要

绪论

一、选题背景

二、研究现状及问题提出

三、研究目的、意义及创新点

四、研究思路

第一章 当前公安微博在政府信息公开中扮演的角色

第一节 政务微博的总体趋势

一、政务微博的概念

二、政务微博的发展前景

第二节 公安微博的重要性——以“平安北京”的成功范例为分析对象

一、“平安北京”的运作状况和社会评价

二、“平安北京”在公安政务公开中的积极意义

第三节 公安微博在政府信息公开中的应然角色

一、依职权公开信息

二、依申请公开信息

第二章 公安微博在政府信息公开中功能定位存在的问题

第一节 公安微博运行状况的实证案例

一、A市公安微博的失败案例

二、B市公安微博的失败案例

第二节 公安微博功能定位失准的常见现象

一、僵尸微博

二、官腔微博

三、平庸微博

第三节 公安微博功能定位失准的原因

一、意识观念误差

二、权利义务不明

三、监督制约不足

第三章 政府信息公开视角下公安微博功能重新定位

第一节 公安微博功能重新定位的总体思路

一、以政府信息公开条例为法律依据

二、以政府信息公开为追求目标

第二节 公安微博功能重新定位的制度构建

一、明确政务微博的法律地位

二、建立公安微博的日常维护机制

三、确立以微博为重要载体之一的公安信息公开工作机制

四、营造信息发布和沟通互动的公安微博气氛

五、严格公安微博日常运行的法律责任

结语

参考文献

致谢