声明
摘要
引言
第一章 住房保障资金问题理论框架
第一节 住房保障资金问题之理论探讨
一、住房保障资金的定义
二、住房保障资金的特征
第二节 住房保障资金问题的法理依据
一、人权法依据
二、社会福利法依据
第二章 我国住房保障资金问题发展历史与法制现状
第一节 我国住房保障资金政策发展历史
一、政府单一供给资金时期(1949-1979年)
二、资金供给主体市场化时期(1980-2002年)
三、市场主导资金供给时期(2003-2007年)
四、政府回归资金供给主体时期(2007年至今)
第二节 我国城镇住房保障资金法律制度存在的问题
一、立法上，法律依据缺位
二、执法上，政府执行力缺位
三、司法上，法律救济途径缺位
第三章 住房保障资金问题的域外法比较
第一节 法制健全，确保资金筹集来源
一、美国在资金筹集上的经验
二、香港在资金筹集上的经验
三、新加坡在资金筹集上的经验
第二节 制度健全，确保资金投入合理有效
一、美国在资金投入上的经验
二、香港在资金投入上的经验
三、新加坡在资金投入上的经验
第三节 制度健全，确保资金调度顺畅
一、美国在住房保障资金调度上的经验
二、香港在住房保障资金调度上的经验
三、新加坡在住房保障资金调度上的经验
第四节 法制健全，确保资金监管有力
一、美国在资金监管上的经验
二、香港在资金监管上的经验
三、新加坡在资金监管上的经验
第四章 我国住房保障资金运营存在的问题与法律原因分析
第一节 政府在资金筹集上存在的问题与法律原因分析
一、筹集总量少，且资金缺口大
二、筹集渠道单一，社会资金参与度低
第二节 政府在资金投入上存在的问题及法律原因分析
一、资金投入地区不平衡
二、资金投入对象不完善
三、资金投入结构不合理
第三节 政府在资金调度上存在的问题及法律原因分析
一、住房保障资金的合理流转受限
二、住房保障资金的保值增值受限
第四节 政府在资金监管上存在的问题及法律原因分析
一、保障住房准入与退出机制不完善
二、住房保障资金的监管机制不完善
第五章 完善我国住房保障资金法律制度的建议
第一节 确保资金筹集的制度化与多元化
一、以健全的法制确保资金的筹集
二、以明确的职权分工确保资金的筹集
三、以多元化的渠道确保资金的筹集
第二节 确保资金投入的合理化与公平性
一、确保投入区域的平衡性
二、确保投入对象的公平性
三、确保投入结构的合理化
第三节 确保资金调度的流动性与盈利性
一、确保资金的合理流转
二、确保资金的保值增值
第四节 确保资金监管的有效性与可诉性
一、确保准入退出机制监管有力
二、确保资金问题可诉
结语
参考文献
