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论文摘要
引言
第一章公共部门引入市场竞争机制概述
一、基本概念的内涵和特性
1、公共部门
2、公共产品或服务
3、市场竞争机制
二、西方国家公共部门引入市场竞争机制的原因和措施
1、原因分析
2、具体措施
三、西方国家引入市场竞争机制的理论依据
1、货币主义
2、公共选择学派
3、管理主义
第二章中国公共部门为什么要引入市场竞争机制
一、中国基本国情的必然要求
1、国内存在的问题和国际差距
2、改革是唯一的出路
二、国际环境的竞争压力
1、公共部门的管理能力也是一种综合国力
2、印度改革留给我们的启示
三、公共部门的规模效应
1、有效竞争的形成
2、公共部门与市场的关系
第三章中国公共部门能否引入市场竞争机制
一、公共部门与市场竞争机制的关系
1、市场竞争机制也是一种“公共产品”
2、公共部门的规模与市场竞争机制的作用呈负相关关系
3、中国公共部门与市场竞争机制的政治关系
二、从邓小平理论的角度来看
1、中国公共部门引入市场竞争机制需要大胆实践
2、大胆实践的评判标准是“三个有利于”
三、从列宁“新经济思想”的角度来看
1、“直接过渡”的破产
2、“新经济政策”的提出
3、列宁新经济思想对中国公共部门引入市场竞争机制的借鉴意义
第四章中国公共部门如何引入市场竞争机制
一、经典型公共部门引入市场竞争机制问题
1、在用人岗位上引入竞争
2、建立公共部门的内部竞争机制
3、通过绩效评估形成公共部门的激励体系
二、事业型公共部门引入市场竞争机制问题
1、政府化改革
2、企业化改革
3、社会化改革
三、企业型公共部门引入市场竞争机制问题
1、市场化改革
2、民营化改革
3、产业化改革
第五章中国公共部门引入市场竞争机制的潜在问题
一、经典型公共部门引入市场竞争机制的潜在问题
1、裁员和用人问题
2、法律、法规和制度建设的滞后问题
3、公共产品或服务的量化指标问题
二、事业型公共部门引入市场竞争机制的潜在问题
1、市场调节与政府调节之间的矛盾
2、社会公益性与私人商业性之间的矛盾问题
3、形式上的平等要求与实质上的平等要求之间的矛盾问题
三、企业型公共部门引入市场竞争机制的潜在问题
1、自然垄断性和规模经济性行业的竞争失灵问题
2、国家利益和消费者利益的保护问题
3、过渡竞争以及在自由竞争中出现集团垄断的问题
结论
致谢
参考文献
