泉州市欠薪群体性事件应急机制研究

摘要

本文将泉州市欠薪群体性事件作为实证研究的对象，运用公共危机管理理论、应急管理理论、劳动者权益保护理论等分析了泉州市欠薪群体性事件现状，以及企业和建筑工程易出现欠薪群体性事件；总结了泉州市欠薪群体性事件的特征具有突发性、自发性、连锁性、多样性、处置难度大以及欠薪领域逐渐扩大；究其原因，主要有我国现有的法律存在着诸多漏洞、劳资双方法律意识淡薄、政府的劳动监察不力、工会维护劳动者权利的职能缺失和劳资双方地位不对；然后分析了当前泉州市处理欠薪群体性事件的几类做法，主要有严肃事件处理、实施重点监控、畅通投诉渠道、重视舆论宣传、强化应急管理。在此基础上，进一步阐述了当前泉州市针对欠薪群体性事件应急响应和处置机制，分析当前存在预警预测机制仍需进一步完善、统一指挥机制难以真正发挥作用、应急响应机制的时效性欠佳、部门间的协调与联动力度不足、全局动态监控力度不够、责任追究机制不完善、缺乏有效的应急处置长效机制等问题。在此基础上，提出应该构建和完善泉州市欠薪群体性事件的预警和应急处置机制，主要通过完善预警主体、建立预警分析信息系统、妥善处置各类欠薪逃匿案件等途径建立长期有效的预警机制；通过健全应急处置预案、加强部门合作，形成合力、增强应急处置意识、加强统一指挥机制、提高应急响应的运行效率、促进多部门联动协调、形成强有力的动态监控机制、加强责任追究力度等建立行之有效的应急处置机制；并建立部门联席会议制度、实行工资发放信息员制度、实行欠薪月报制度、实行工资保证金制度等建立长效管理机制。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.2 文献综述

1.3 研究内容与方法

第2章 欠薪群体性事件应急机制概述

2.1 欠薪群体性事件的内涵界定

2.2 欠薪群体性事件应急机制

2.3 相关基础理论

第3章 泉州市欠薪群体性事件概况

3.1 泉州市欠薪群体性事件现状

3.2 泉州市欠薪群体性事件特征

3.3 泉州市欠薪群体性事件的典型案例分析

3.4 泉州市欠薪群体性事件的产生原因

3.5 泉州市欠薪群体性事件的处理办法

第4章 泉州市欠薪群体性事件应急处置

4.1 泉州市欠薪群体性事件应急响应机制

4.2 泉州市欠薪群体性事件应急处置机制

4.3 应急处置机制存在的主要问题分析

第5章 完善泉州市欠薪群体性事件应急机制的建议

5.1 完善应急预警机制

5.2 建立行之有效的应急处置机制

5.3 建立长效应急管理机制

第6章 结论与展望

6.1 研究结论

6.2 论文的创新与不足

6.3 展望

参考文献

致谢

附录一

个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果