厦门市城市社区卫生服务能力建设研究

摘要

目的：通过对厦门市城市社区卫生服务能力及其影响因素调查研究，形成提升厦门城市社区卫生服务能力的政策建议，以期望为有效进行卫生资源的合理配置，降低医疗费用和解决“看病难、看病贵”的难题提供决策的参考。同时，完善社区卫生服务机构“六位一体”功能，使人民群众做到“未病先防”，促进人民身心健康，进而减轻大医院、政府和社会的负担，促进社会健康、和谐发展。
　　内容：厦门市城市社区卫生服务能力实证分析；社区卫生服务机构主要影响因素评价分析；社区卫生服务能力建设综合评价分析；社区卫生服务能力建设取得的成绩和存在的问题；提高社区卫生服务能力的政策建议。
　　方法：采用文献法设计厦门市社区卫生服务能力及影响因素调查表；运用问卷调查、现场查看、政策分析等多种方法，对社区卫生服务能力及影响因素进行评价分析。根据结果及厦门市具体情况，提出提升厦门城市社区卫生服务能力的政策建议。
　　结果：
　　（一）取得的成绩
　　1、厦门市城市社区基本卫生服务能力得到明显提升；
　　2、社区卫生服务人员数量大幅度增加，人员质量不断提高；
　　3、社区卫生服务基础设施和设备的不断改善；
　　4、财政投入大幅度增加；
　　5、社区卫生服务能力建设的配套政策、核心制度和信息化不断完善。
　　（二）存在问题
　　1、基本卫生服务能力仍稍显不足；
　　2、社区卫生服务人力资源总量不足、质量较差；
　　3、基础设施、设备略显不足；
　　4、部分社区卫生服务中心的个别核心制度缺失；
　　5、信息化建设有待提高；
　　6、各社区卫生服务中心的发展不平衡。
　　（三）结论和展望
　　近年来，随着政府的财政投入增加，社区卫生服务基础设施和设备的不断改善，厦门市基本卫生服务能力明显提高。但是，与居民日益增长的卫生需求相比，仍然稍显不足，亟待进一步提高。综合目前存在的问题，应当做到：1、加强社区卫生人力资源建设；完善社区人才培养政策，强化继续教育制度；引进人才，改善社区人员学历和职称分布；加强医院-社区一体化管理；加强医生及医学生的伦理观念。2、强化政府部门职责，加大财政投入，明确各级政府财政投入额度及用途；建立有效的监督机制，保证卫生政策有效落实；提高管理水平，促进资源有效整合。

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中文摘要

英文摘要

第一部分 引言

一、研究背景

二、研究现状

三、研究目的和意义

四、研究内容

五、技术路线（见图2）

六、研究方法

七、资料来源与调查对象

八、资料处理与质量控制

第二部分 厦门市城市社区卫生服务能力实证分析

一、厦门市城市社区卫生服务机构基本医疗服务能力情况

二、厦门市城市社区卫生服务机构基本公共卫生服务能力评价分析

第三部分 厦门市城市社区卫生服务机构主要影响因素评价分析

一、厦门市城市社区卫生服务机构硬资源

二、厦门市城市社区卫生服务机构软资源支持评价分析

第四部分 厦门市城市社区卫生服务能力建设综合评价分析

一、指标的选择

二、各社区卫生服务机构综合评价

第五部分 厦门市城市社区卫生服务能力建设取得的成绩和存在的问题

一、取得的成绩

二、存在的问题

第六部分 提高厦门市城市社区卫生服务能力的政策建议

一、加强社区卫生人力资源建设

二、强化政府职责

小结

创新与不足

参考文献

致谢

综述

参考文献

附件1:街道社区卫生服务中心基本信息调查表

附件2：街道社区卫生服务中心管理信息调查表