城市社区建设中的政府行为研究——以石家庄市长安区为例

摘要

社区是城市最基本的构成单位，是政府与城市居民之间进行沟通和互动的有效载体。城市社区建设是变革城市基层社会管理体制、重新构造国家与社会关系的重要方法。目前我国的城市社区建设尚处于建设初期阶段，社区自治组织发育能力和居民参与能力还处于低水平，需要政府行为来发挥作用，因此对城市社区建设中的政府行为研究至关重要。本文选取石家庄市长安区作为个案研究，研究分析政府在参与城市社区建设的过程中，由于对城市社区建设的认识不足、政府职能转变与社区自治不同步、城市社区相关的法律法规不完善等原因，出现了社区行政化、社区关系不顺、政府引导社区参与的功能没有得到有效发挥等政府行为存在的问题。并通过运用政府再造理论作为理论分析工具，根本地从体制、法规、意识等多个角度来提出优化政府行为的路径。研究的目的在于使政府在城市社区建设中能够正确发挥主导作用，强化社区自治功能，有效调试城市社区建设与政府行为之间的关系，实现政府与社区之间的有效合作。

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图表目录

第一章 绪论

第一节 研究背景

第二节 研究意义

第三节 国内外研究综述

第四节 研究内容与研究方法

第五节 创新点

第二章 重要概念的解析及相关的理论分析

第一节 重要的概念解析

第二节 政府再造理论分析

第三节 政府购买公共服务的相关理论分析

第四节 公民参与理论分析

第三章 石家庄市长安区社区建设现状及政府行为存在的问题

第一节 石家庄市长安区社区建设模式分析

第二节 石家庄市长安区社区建设中的政府行为存在的问题

第三节 石家庄市长安区社区建设中的政府行为存在问题的原因分析

第四章 国内外城市社区建设模式经验及其借鉴

第一节 国外城市社区建设模式分析

第二节 国内城市社区建设模式分析

第三节 国内外模式与石家庄市长安区模式对比分析及经验借鉴

第五章 政府再造视角下的城市社区建设中政府行为优化的路径分析

第一节 城市社区建设中政府行为的合理定位

第二节 转变政府职能，建构新型城市社区建设管理体制

第三节 提高政府引导社区参与的能力

第四节 构建社区法律法规体系，加快社区法治建设

结 语

参考文献

附 录

附录二

附录三

致谢