福建省重大科技创新平台建设运行机制研究

摘要

2012年9月,国务院出台《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出:“建立企业主导产业技术研发创新的体制机制”、“完善区域创新发展机制,加快建设各具特色的区域创新体系”[1]。科技创新平台作为区域创新体系的重要组成部分,是区域创新能力的集中体现,其地位和作用日益突出。加强科技创新平台建设,提升科技创新的支撑水平,成为政府支持创新活动的优先选择,成为政府发挥职能的重要领域。
　　自2005年启动科技创新平台建设专项以来,福建省已基本形成科技创新平台体系,但大多数平台规模小、资源缺乏共享,协同创新不足,战略性新兴产业、主导产业的发展亟需构建一批重大科技创新平台。2011年,福建省“十二五”规划首次提出要“重点建设一批重大科技创新平台”,并首次明确重大科技创新平台的概念[2]。建设重大科技创新平台,已成为福建省“十二五”提升区域科技创新能力、加快建设创新型省份的一个重要任务。落实福建省“十二五”规划纲要和科技十二五专项规划的部署,建设重大科技创新平台,关键是要明晰重大科技创新平台“怎么建”和“怎么运行”等核心问题。这是相关职能部门决策最为关心也是亟需研究和做好顶层设计的重要问题。目前,关于福建省重大科技创新平台建设的研究还比较缺乏,特别是缺乏从机制角度进行相关研究。研究福建省重大科技创新平台建设运行机制,不仅具有理论意义,更具有实践意义。
　　本研究运用创新理论、协同理论和机制理论,通过文献分析法、比较分析法、实证研究法、规范研究法、专家头脑风暴法等方法,系统梳理国内外科技创新平台建设现状,提出重大科技创新平台建设运行的问题,着重构建福建省重大科技创新平台建设运行机制,结合福建省生物医药重大科技创新平台建设的案例研究,提出进一步推进福建省重大科技创新平台建设运行机制构建的对策建议。研究分六大部分:第一部分为导言,介绍了研究背景、国内外研究综述、研究思路、方法等。第二部分明确界定重大科技创新平台、科技创新平台机制等概念,并对本研究所依据的创新理论、协同理论、机制设计理论等相关理论进行分析。第三部分对科技创新平台建设现状与趋势做系统梳理,包括:国内外科技创新平台建设现状与趋势,福建省科技创新平台建设现状与趋势,以及福建省重大科技创新平台建设现状。第四部分着重提出福建省重大科技创新平台建设运行机制的构建。阐述构建福建省重大科技创新平台建设运行机制的总体思路,分析厘清科技创新平台机制的内容构成和形式构成。在此基础上,着重提出构建支撑企业主导产业技术研发,协同创新、共建共享的重大科技创新平台建设运行机制,并提出进一步推进福建重大科技创新平台建设的相关建议。第五部分,以福建省生物医药重大科技创新平台建设运行机制设计为案例进行研究。第六部分,对本研究作出结论。
　　研究认为:福建省重大科技创新平台作为科技创新平台的一个组成部分,其机制构建可从法律法规、政策以及管理办法三大不同层面,逐步构建由组织管理机制、资源整合机制、协同服务机制、创新激励机制四大方面构成的建设运行机制;重大科技创新平台机制构建的重点是:构建支撑企业主导产业技术研发,协同创新、共建共享的平台建设运行机制;从加强统筹协调、制定《福建省重大科技创新平台建设管理办法》、营造共建共享环境,进一步推进福建省重大科技创新平台建设运行机制构建。

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1 导言

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究内容、方法和技术路线

1.4 研究的创新与不足

2 相关概念界定和理论基础

2.1 相关概念界定

2.2 相关理论

3 福建省重大科技创新平台建设现状

3.1 国内外科技创新平台建设现状与趋势

3.2 福建省科技创新平台建设现状

3.3 福建省重大科技创新平台建设进展与问题

4 福建省重大科技创新平台建设运行机制的构建

4.1 构建福建省重大科技创新平台建设运行机制思路

4.2 福建省重大科技创新平台建设运行机制构成

4.3 福建省重大科技创新平台建设运行机制的建设难点与重点

4.4 构建福建省重大科技创新平台建设运行机制对策建议

5 案例研究：福建省生物医药重大科技创新平台建设运行机制

5.1 生物医药重大科技创新平台建设现状

5.2 生物医药重大科技创新平台建设运行机制设计

5.3 构建生物医药重大科技创新平台建设运行机制的相关策略

6 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

参考文献

附录

致谢