沿海经济发达地区土地权属争议调处的探讨——以福建省晋江市为例

摘要

土地是人类生产生活和发展的基础资源。改革开放以来，随着社会经济的飞速发展，土地权利归属问题产生的争议越来越多，这是由于土地价值的重要性日益显现。由于不够完善的土地确权体系，不够健全的土地权属争议调处工作机制，久议不决的许多土地权属争议，对社会稳定和谐存在一定的影响。对土地权属进行有效的规范管理、土地权属争议进行妥善调处，对保证土地权利人合法权益、合理使用土地资源、维护社会稳定，构建和谐社会有着积极的作用。因此，本文通过调查研究与分析晋江市土地权属争议的现状和成因，对晋江市土地权属争议调处工作机制创新成果进行详细阐述，提出土地权属争议有效调处的建议，为进一步让土地权属争议调处机制得到完善提供参考。
　　本文的主要研究成果如下：
　　（1）以土地权属争议概念、分类和解决方法为基础，总结我国土地权属争议情况，对协商解决、行政调处和司法裁决三种主要处理土地权属方法进行分析，阐述这三种土地权属争议调处方法的优缺点，为土地权属争议调处分析提供理论依据。
　　（2）通过分析晋江市土地权属争议的现状，总结出经济发展、执行不力的土地政策、不完善的土地制度和管理不到位的地籍工作等因素是引起晋江市土地权属争议的主要原因。
　　（3）调处工作创新成果在晋江市土地权属争议的应用，从信息化技术层面、工作实践成果和国土信访调解服务中心及司法与行政工作室等方面进行分析阐述，并进行评价。
　　（4）为进一步完善土地权属争议调处机制，还应改进以下几个相关方面：对土地法制建设进行加强和完善，信息化建设水平进一步提高，地籍档案管理制度进一步改善，土地登记发证工作进一步提升覆盖率，各种调处方法进行合理运用。

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1． 绪论

1.1研究背景及意义

1.2研究现状

1.3国外土地争议研究现状

1.4国内土地争议研究现状

2.项目研究方法及技术路线

2.1研究方法

2.2技术路线

3、土地权属争议调处概述

3.1土地权属与土地权属争议

3.2土地权属争议的类别

3.3调处土地权属争议的原则

3.4土地权属争议调处的方法

4.晋江市土地权属争议分析

4.1晋江市基本概况

4.2晋江市土地权属情况

4.3晋江市农村集体土地所有权确权登记发证

4.4预防处置因土地权属争议引发的大规模群体性事件应急预案

5.晋江市土地争议调处的实证研究

5.1土地权属争议案件受理情况

5.2土地权属争议案件主要类型统计及分析

6.土地权属争议调处工作创新

6.1充分发挥调解作用

6.2注重规范运作

6.3加强信息化建设

6.4成立国土信访调解服务中心及司法与行政工作室

6.5对土地确权案件举办听证会

6.6国土资源信访新格局

6.7相关工作改进建议

7.结论

参考文献